T/COSOCC 027-2024 村级物业化管理规范

《村级物业化管理规范》（T/COSOCC 027-2024）主要内容总结

​​1. 背景与目的​​

• ​​政策依据​​：响应党的二十大“全面推进乡村振兴”要求，规范乡村物业化管理，提升治理能力，建设宜居宜业和美乡村。
• ​​意义​​：通过标准化管理，巩固农村人居环境整治成果，建立新型农村服务模式，推动农民参与自治。

​​2. 适用范围​​

适用于全国村级物业化管理工作的组织实施。

​​3. 核心原则​​

• ​​党建引领，农民主体​​：基层党组织主导，尊重民意，调动农民积极性。
• ​​因地制宜，分类指导​​：结合村集体经济发展水平，制定匹配的管理模式。
• ​​量力而行，尽力而为​​：资金以村民自筹为主，财政奖补为辅，保障可持续运行。

​​4. 组织机构与人员​​

• ​​管理机构​​：由村“两委”选举成立，成员需公平公正、乐于奉献。
• ​​人员构成​​：
  • ​​管理人员​​：通过公告推荐、公示、村民代表大会选举（得票≥2/3）产生。
  • ​​物管员​​：选聘责任心强、吃苦耐劳的村民，负责日常维护。
  • ​​志愿服务队​​：吸纳党员、退役军人等参与公益服务。

​​5. 工作流程​​

• ​​议题管理​​：
  1. ​​收集​​：通过村民大会、意见箱等渠道征集建议（如环境整治、矛盾化解等）。
  2. ​​初审​​：梳理问题清单，分类处理。
  3. ​​处置​​：
  • 简单问题：由管理机构与村民协商解决，投票表决。
  • 复杂问题：上报村“两委”或上级部门统筹。
  4. ​​公示与跟踪​​：处置方案及结果均公示10天，接受监督。

​​6. 日常管理事项​​

• ​​公共设施​​：定期巡查路灯、健身器材等，及时维护。
• ​​公共场所​​：管理广场、公厕等，确保清洁安全。
• ​​治安维稳​​：组建巡逻队调解纠纷，未果则上报网格员。
• ​​应急管理​​：巡查灾害易发区、危房等，及时上报风险。
• ​​清洁环卫​​：物管员负责道路清扫、垃圾清理、水域保洁、“门前三包”督促等。

​​7. 评议机制​​

• ​​评议内容​​：
  • 村民荣誉：如“最美庭院”“好邻里”等。
  • 物管员履职：评选“最美物管员”。
  • 管理机构绩效：由村“两委”和村民评议。
• ​​结果运用​​：通过表彰（如村民大会、广播）激励先进。

​​8. 保障措施​​

• ​​资金保障​​：
  • ​​来源​​：村民保洁费、社会捐助、村集体收入、财政拨款等。
  • ​​管理​​：专款专用，单独建账，定期公示收支。
• ​​制度保障​​：制定《选举办法》《工作制度》《村规民约》等文件，规范流程。

​​9. 特色亮点​​

• ​​民主参与​​：议题处置需村民投票，资金使用透明化。
• ​​柔性治理​​：通过荣誉评选（如“好媳妇”）促进乡风文明。
• ​​因地制宜​​：允许各村根据经济条件调整管理模式和收费标准。

​​10. 实施主体​​

• ​​起草单位​​：信州区政府、中国标准化研究院等。
• ​​适用对象​​：全国村级组织及物业化管理机构。

该标准系统化设计了从组织建设到日常运营、监督评议的全流程，强调农民主体地位与可持续管理，为乡村振兴提供了可操作的标准化模板。