T/NAJX 008-2025 内蒙古自治区企业安全文化建设评估指南

以下是对《内蒙古自治区企业安全文化建设评估指南》（T/NAJX 008-2025）主要内容的详细总结：

​​一、文件概述​​

1. ​​目的​​

   • 落实《安全生产法》，推进企业安全文化建设及效果评估。
   • 引导员工安全行为习惯养成，强化企业安全生产主体责任。

2. ​​适用范围​​

   • 内蒙古自治区内各类企业（含长期外协方）。
   • 其他企业可参照使用（行业特殊要求除外）。

3. ​​依据文件​​

   • 核心依据：GB/T 45001、GB/T 33000、AQ/T 9005、T/NAJX 007（自治区安全文化建设规范）等。
   • 其他依据：法律法规、企业制度、事故记录等。

​​二、评估框架​​

​​（一）评估指标分类​​

​​（二）基本条件（I类，必须满足）​​

1. ​​无重大事故​​：申报前3年内无死亡或一次性3人以上重伤责任事故。
2. ​​安全生产标准化​​：达二级及以上（行业无要求需提供自评报告）。
3. ​​II类指标无0分项​​：所有II类二级指标均需达标。

​​三、核心评估内容（II类，300分）​​

​​1. 组织保障（24分）​​

• 设立专职机构与人员，制定管理制度（6分）。
• 按法规提取安全生产费用，纳入年度计划（6分）。
• 制定实施方案与阶段目标（6分）。
• 定期发布安全诚信报告，接受监督（6分）。

​​2. 安全理念（18分）​​

• 安全理念体系完整（理念、愿景、目标等通俗易懂）（6分）。
• 体现“以人为本”“风险预控”等价值观（6分）。
• 全员参与学习宣贯，理解认同（6分）。

​​3. 安全制度（30分）​​

• 健全安全生产制度、规程（6分）。
• 全员安全生产责任制，逐级签订责任书（6分）。
• 安全检查、风险预控、隐患排查制度（6分）。
• 事故报告、整改监督制度（6分）。
• 应急预案及演练（6分）。

​​4. 安全环境（30分）​​

• 作业环境符合标准，设备领先（6分）。
• 危险场所设置安全标识与操作规程（6分）。
• 安全文化阵地建设（宣传栏、警示标语等）（6分）。
• 创新安全宣传形式（传统媒体+新媒体）（6分）。
• 配备足够安全书籍、省级以上媒体发文（6分）。

​​5. 安全行为（48分）​​

• 员工遵守法规制度（6分）。
• 熟知并执行安全规程（6分）。
• 掌握岗位安全技能与风险处置（12分）。
• 建立行为考核与纠正机制（6分）。
• 规范佩戴劳保用品（6分）。
• 落实“四不伤害”（不伤害自己/他人/不被伤害/保护他人）（6分）。
• 主动报告安全隐患（6分）。

​​6. 安全教育（48分）​​

• 制定培训计划与考核机制（6分）。
• 定期培训（三级教育、转岗培训等）（6分）。
• 全员持证上岗（特殊工种100%）（6分）。
• 每年≥2次全员安全活动（6分）。
• 内训师队伍+外部机构合作（6分）。
• 配备安全手册/常识手册（6分）。
• 应急演练与风险辨识活动（6分）。
• 开展安全生产月活动（6分）。

​​7. 安全诚信（18分）​​

• 建立诚信机制与失信惩戒（6分）。
• 全员签订安全生产承诺书（6分）。
• 履行社会责任，良好社会形象（6分）。

​​8. 激励制度（18分）​​

• 安全绩效与收入挂钩（6分）。
• 违章/轻微事故以教育为主（6分）。
• 表彰安全先进典型（6分）。

​​9. 全员参与（24分）​​

• 员工监督安全承诺落实（6分）。
• 全员参与安全文化建设（6分）。
• 建立安全沟通与建议采纳机制（6分）。
• 安全观察与隐患报告反馈（6分）。

​​10. 职业健康（24分）​​

• 职业病防治责任制（6分）。
• 职业危害申报与防护（6分）。
• 工会监督维权（6分）。
• 定期健康检查与心理关怀（6分）。

​​11. 持续改进（18分）​​

• 建立安全信息收集与教训总结机制（6分）。
• 年度安全文化建设自评（6分）。
• 学习外部先进经验（6分）。

​​四、加分项（III类，22/24分）​​

1. ​​安全荣誉​​：获市级/省级以上表彰（市级4分，省级6分）。
2. ​​体系认证​​：通过职业安全卫生管理体系认证（6分）。
3. ​​标准化一级​​：安全生产标准化一级企业（6分）。
4. ​​特色创新​​：党建与安全文化融合、全员创新活动（6分）。

​​五、评估程序与方法​​

​​1. 评估流程​​

• 企业成立评估组（可聘第三方）→制定方案→实施评估→形成报告。

​​2. 评估方式​​

​​3. 评分规则​​

• II类指标：每项二级指标满分6分，按细则扣分。
• III类指标：按项加分（0/4/6分）。

​​六、评估结果分级​​

​​七、持续改进要求​​

1. ​​年度自评​​：企业每年至少开展1次自评，编制报告并改进。
2. ​​常态化机制​​：将安全文化建设纳入日常管理，与绩效考核挂钩。
3. ​​创新管理​​：探索评估与激励新机制，提升管理效能。

​​八、附录核心内容​​

• ​​附录A​​：评估指标汇总表（明确11类50项二级指标分值）。
• ​​附录B​​：评估标准细则（含每项指标的具体评分方法和验证方式）。

​​总结​​：该指南构建了系统化的企业安全文化建设评估体系，通过三级指标（基本条件、核心内容、加分项）量化考核，重点强调组织保障、员工行为、制度落实、持续改进四大维度，为企业提供可操作的建设路径和验收标准。