T/NAJX 007-2025 内蒙古自治区企业安全文化建设基本规范

以下是对《内蒙古自治区企业安全文化建设基本规范》（T/NAJX 007-2025）主要内容的详细总结：

​​一、核心框架与适用范围​​

1. ​​文件性质​​：内蒙古自治区团体标准，适用于全区各类企业。
2. ​​目标​​：引导企业建立安全文化，实现自我约束和持续改进，提升安全生产水平。
3. ​​基础要求​​：需与安全生产标准化结合，融入企业实际运营和员工行为。

​​二、安全理念与目标​​

1. ​​安全理念​​
   • 必须体现“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主、综合治理”方针。
   • 需结合企业战略、风险管理策略及员工权益（获得感、幸福感、安全感）。
   • 通过多渠道宣贯，确保全员理解并践行，并根据发展动态更新。
2. ​​安全目标​​
   • 制定中长期和年度目标，涵盖法规要求、风险管控、技术趋势等要素。
   • 纳入绩效考核，明确责任分工和资源保障，定期跟踪评估。

​​三、领导作用与全员参与​​

1. ​​领导职责​​
   • 主要负责人需全面领导安全文化建设，包括资源保障、目标协调、持续改进等7项具体责任。
2. ​​安全承诺​​
   • 企业各层级（负责人、管理层、员工、相关方）需公开书面承诺，接受社会监督。
3. ​​全员参与​​
   • 畅通员工参与渠道（建议、举报机制），工会监督安全生产民主权利落实。

​​四、保障机制​​

1. ​​组织保障​​
   • 设立专职机构，配备人员及资源；加强班组建设（创建金牌班组、班组长培养机制）。
2. ​​责任保障​​
   • 建立全员安全生产责任制，定期考核公示。
3. ​​合规保障​​
   • 识别并更新安全生产法规清单，定期开展合规评价防控风险。
4. ​​制度保障​​
   • 制定管理制度、操作规程（结合风险辨识、新技术应用等）。
5. ​​科技与资金​​
   • 保障科技投入（技术攻关、老旧设备改造）和专项资金。

​​五、关键实施环节​​

1. ​​安全教育​​
   • 配置师资、场地等资源；实施分层培训（含相关方）；采用沉浸式教学；建立“一期一档”“一人一档”。
2. ​​员工行为管控​​
   • 推行作业标准化管理；开展行为观察（精神状态、防护措施等），统计分析改进根源问题。
3. ​​风险分级管控​​
   • 全覆盖辨识危险源（正常/异常/紧急状态）；动态风险评估；按优先级落实控制措施（消除→替代→防护）；应用智能化监测预警。
4. ​​隐患排查治理​​
   • 全员参与排查，分级登记上报；重大隐患挂牌督办；治理过程需记录并通报。

​​六、环境与健康管理​​

1. ​​安全环境​​
   • 生产环境符合国家标准，设置安全标识、文化阵地（宣传栏、安全角等）；推行定置管理和目视化。
2. ​​职业健康​​
   • 源头控制职业病危害因素；动态监测、配备智能防护装备；组织职业健康检查并建档。
3. ​​心理健康​​
   • 提供心理疏导服务，重点关注意外高发岗位员工（艰苦环境、新入职、情绪不稳定者）。

​​七、应急与事故管理​​

1. ​​应急体系​​
   • 预案编制需基于风险评估；配备并维护应急物资；定期演练培训；事故后启动恢复方案。
2. ​​事故事件管理​​
   • 建立事故/未遂事件报告机制；鼓励主动上报事件，分析原因并整改。

​​八、监督与改进​​

1. ​​检查与激励​​
   • 多形式检查（日常/专项/审计）；设置安全文化专项奖励，表彰与晋升挂钩。
2. ​​持续改进​​
   • 主要负责人定期评审（可引入第三方评估）；重大变化时（如组织调整、外部环境变化）必须重新评审。

​​九、引用标准​​

• 整合国家级规范（如GB/T 45001、GB/T 33000、AQ/T 9004等）及地方政策（《安全生产治本攻坚三年行动方案》）。

​​总结​​：该标准构建了系统化的安全文化框架，覆盖理念建设、责任落实、风险管控、行为规范、健康保障、应急响应和持续改进全链条，强调​​领导带头、全员参与、科技赋能、依法合规​​，为企业提供了可操作的实施路径。