T/CZFS 001-2025 取水权抵质押贷款操作指引规范

《取水权抵质押贷款操作指引规范》（T/CZFS 0012025）主要内容总结

​​1. 适用范围​​

• 适用于郴郴州市行政区域内单位或个人以取水权作为抵质押物的贷款业务，旨在规范操作并强化保障措施。

​​2. 术语与定义​​

• ​​取水权​​：依法取得取水许可证并缴纳水资源费后，从江河、湖泊或地下取用水资源的权利。
• ​​取水权抵质押贷款​​：借款人以取水许可证为抵质押物向金融机构申请的贷款，金融机构为抵押权人/质权人。

​​3. 贷款原则、对象与条件​​

• ​​原则​​：诚信守法、公平自愿、平等协商。
• ​​对象​​：持有有效取水许可证的借款人。
• ​​条件​​：
  • 取水权权属清晰且未重复抵质押；
  • 无司法查封或权利限制；
  • 符合国家产业政策；
  • 借款人信誉良好，无重大不良记录。
• ​​用途​​：优先用于水资源保护、水利项目智能化改造等合规用途，禁止挪用。

​​4. 贷款额度、利率与期限​​

• ​​额度​​：基于取水权评估价值（参考收益、交易公允价值等），鼓励银行结合水利大数据或第三方评估确定。
• ​​利率​​：参考LPR，可结合信用评级、政策支持给予优惠。
• ​​期限​​：不超过取水许可证有效期（通常5年，最长10年），借款人可提前申请许可证延续。

​​5. 贷款办理流程​​

• ​​申请材料​​：
  • 主体资格证明、取水许可证、还款违约处置承诺书等。
• ​​审批​​：银行审核资料真实性，水利部门协助提供取水权信息。

​​6. 抵质押管理​​

• ​​双边登记备案​​：
  • ​​水利部门备案​​：需提交贷款合同、备案信息表、借款人承诺书等。
  • ​​央行征信系统登记​​：公示抵质押人、取水许可证等信息，登记人负责内容真实性。
• ​​限制​​：抵质押期间未经银行同意，不得重复抵质押或变更许可证信息。
• ​​解除备案​​：贷款结清后，银行需向水利部门提交结清证明并办理解押手续。

​​7. 抵质押权处置​​

• ​​处置情形​​：借款人违约时，银行可依法处置取水权并优先受偿。
• ​​处置方式​​：
  • 通过水权交易平台转让；
  • 司法拍卖；
  • 其他合法途径。
• ​​水利部门配合​​：协助完成转让、变更等手续。

​​8. 附录与参考文献​​

• ​​附录A​​：提供标准化备案信息表和贷款结清证明模板。
• ​​参考文献​​：引用国家标准、郴郴州市地方政策文件（如农村信用体系建设方案等）。

​​核心特点​​

• ​​政策协同​​：结合水利大数据、征信系统强化风控。
• ​​市场化评估​​：鼓励第三方机构参与取水权价值认定。
• ​​双重登记​​：行政备案与金融征信系统联动，保障交易安全。
• ​​用途监管​​：强调贷款投向水利相关领域，服务地方绿色发展。

该文件为郴郴州市探索水资源资产金融化提供了标准化操作框架，兼顾合规性与灵活性。