T/HNTA 0003-2025 研学旅行（实践）安全管理指南

以下是海南省旅游协会团体标准《T/HNTA 0003-2025 研学旅行(实践)安全管理指南》的详细内容总结：

​​1. 范围​​

• 适用于海南省旅游协会及研学旅行协会会员单位作为研学服务提供方的安全管理。
• 其他团体组织可参照执行。
• 涵盖安全总则、交通安全、住宿安全、餐饮安全、安全保障、风险识别与应急管理。

​​2. 规范性引用文件​​

• 引用14项国家标准/行业标准，包括：
  • 交通安全：GB/T 26359（旅游客车）、GB/T 16890（水路客运）
  • 住宿安全：GB 37489.2（住宿卫生）、GB/T 40248（消防安全）
  • 餐饮安全：GB/T 27306（餐饮业要求）
  • 露营地：GB/T 31710
  • 研学规范：LB/T 054

​​3. 术语和定义​​

• ​​研学旅行​​：结合课程教学的现场教学、实习考察等活动。
• ​​服务提供方​​：具备法定资质的资源、交通、住宿等服务机构。
• ​​安全员​​：负责安全应急管理的专职人员。

​​4. 总则​​

• ​​基本原则​​：以人为本、生命至上，保障人身财产安全。
• ​​工作方针​​：安全第一、预防为主，贯穿活动全程。
• ​​责任落实​​：
  • 制定健全安全制度和应急预案；
  • 分解安全责任至各部门岗位；
  • 定期培训考核，提升应急能力。

​​5. 交通安全​​

• ​​交通方式优先级​​：400公里以上优先铁路/航空。
• ​​资质要求​​：
  • 汽车客运需道路旅游资质（GB/T 26359）；
  • 水路客运需法定资质（GB/T 16890）。
• ​​"五不租"制度​​：禁止租用无许可、无卫星定位、无保险、无有效证件、未签合同的车辆。
• ​​安全管理​​：
  • 提前告知交通信息；
  • 宣讲安全知识，组织有序乘降；
  • 配备经验丰富的随车人员；
  • 全程安全巡查，清点人数；
  • 恶劣天气及时调整行程。

​​6. 住宿安全​​

• ​​场所要求​​：
  • 功能区合理，基础设施完备；
  • 标识符合GB/T 10001；
  • 卫生符合GB 37489.2，消防符合GB/T 40248；
  • 公共区域全覆盖监控，安保24小时值班。
• ​​管理措施​​：
  • 告知安全事项（疏散路线、防火防盗）；
  • 组织逃生演习；
  • 制定床位表，入住后查房；
  • 男女学生分区住宿，女生区配女性工作人员。
• ​​露营地特殊要求​​：
  • 符合GB/T 31710；
  • 提前安全评估，制定专项防控措施；
  • 加强值班巡查。

​​7. 餐饮安全​​

• ​​场所规范​​：
  • 符合GB/T 27306和《餐饮服务食品安全操作规范》；
  • 预包装食品来源清晰、标识完整且在保质期内。
• ​​管理措施​​：
  • 提前安排就餐座位，组织有序用餐；
  • 用餐期间巡查监督。

​​8. 安全保障​​

​​8.1 制度保障​​

• 建立安全管理组织及安全员队伍；
• 全流程保障体系（行前辅导、行中监督、行后疏散）；
• 制度涵盖：安全方案、应急预案、产品评估、教育培训、隐患排查、责任追究；
• 签订安全责任书明确各方责任。

​​8.2 人员保障​​

• 配置专职安全员，师生比​​≥30:1​​；
• 安全员需具备专业知识和应急处置能力。

​​8.3 培训保障​​

• ​​工作人员​​：定期培训救护技能、风险防控及应急演练；
• ​​师生​​：行前通过电子通知、说明会、读本、演练等形式培训；
• ​​行程中​​：及时安全提示，培训突发事件处理方法。

​​8.4 医疗与保险​​

• 调研当地医疗资源，配备急救箱；
• 及时救助伤病学生，转交医疗记录给家长；
• ​​强制保险​​：
  • 服务方购买责任险（含无过失险、第三者险）；
  • 师生需购人身意外险。

​​9. 风险识别与应急管理​​

• ​​风险评估​​：
  • 覆盖交通、住宿、餐饮、医疗、营地设施；
  • 自然灾害（地震、台风等）、公共卫生事件、社会安全事件；
  • 应急预案可操作性。
• ​​应急预案内容​​：
  • 组织机构与职责分工；
  • 启动/处置/善后程序；
  • 各类突发事件（如交通事故、食物中毒、学生走失、伤亡）处理流程；
  • 相关部门联络机制。
• ​​管理要求​​：
  • 定期演练并建档；
  • ​​每年修订一次预案​​以确保适用性。

​​参考文献​​

• 补充引用政策文件：
  • 《餐饮服务食品安全操作规范》（2018）
  • 《海南经济特区道路旅游客运管理若干规定》（2015修订）
  • 文化和旅游部《关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知》（2024）。

​​核心要点总结​​

1. ​​全流程管控​​：覆盖行前、行中、行后各环节，强调预防为主。
2. ​​硬性要求​​：交通"五不租"、安全员30:1配置、强制双保险（责任险+意外险）。
3. ​​标准化依据​​：严格引用国标/行标规范食宿行安全。
4. ​​动态风险管理​​：年度预案修订、定期演练、全链条风险识别。
5. ​​责任明确​​：通过制度、合同、培训落实各方安全责任。

此标准为海南省研学活动提供了系统化、可操作的安全管理框架，突出生命至上原则与精细化风险防控。