T/SCSIA 0017-2025 四川省软件研发项目管理规范

以下是对《四川省软件研发项目管理规范》（T/SCSIA 0017-2025）主要内容的详细总结：

​​一、规范框架​​

1. ​​适用范围​​
   • 四川省内企业的软件研发活动管理。
   • 研发项目管理能力建设、评价及第三方评估依据。
2. ​​核心依据​​
   • 参考《研发费用加计扣除政策执行指引（2.0版）》等国家政策，结合四川省软件行业特点制定。

​​二、研发活动界定（第4章）​​

1. ​​研发活动内涵​​
   • ​​创新目标​​：须有明确创新目标（如新技术、新产品）。
   • ​​系统组织​​：以项目/课题形式开展，配备制度、资源、技术保障。
   • ​​结果不确定性​​：接受研发失败风险，通过风险管理降低不确定性。
2. ​​研发活动边界​​
   • ​​软件研发活动​​：科技信息服务、测试与规范化、技术攻关等（附录B）。
   • ​​非研发活动​​：常规软件调试、用户手册编写、简单功能优化等（附录A）。

​​三、研发项目组织（第5章）​​

1. ​​组织架构​​
   • 设立专职/兼职研发机构（如技术中心、研究院），明确其职责：
     • 制定研发规划与年度计划
     • 技术攻关与知识产权管理
     • 项目全过程监控与资料归档
2. ​​研发团队​​
   • 配置专业研发人员，建立激励机制与协作机制。
   • 明确项目责任人职责权限，提供必要培训与资源支持。

​​四、研发流程管理（第6章）​​

1. ​​研发计划​​
   • 基于企业战略制定研发规划与年度项目清单。
2. ​​管理制度​​
   • 建立全流程制度：
     • ​​立项/实施/结题流程​​
     • ​​研发投入管理​​（资金提取与使用规范）
     • ​​资料与知识产权管理​​（风险防控与成果保护）
3. ​​立项管理​​
   • ​​立项原则​​：技术前沿性、市场价值、核心竞争力提升。
   • ​​可行性分析​​：需涵盖技术路线、预算、进度、成果预期（附录C模板）。
4. ​​实施管理​​
   • 制定研发计划（目标、节点、投入/输出），动态监控进度与风险。
   • 保留过程文档（设计、测试、变更记录等）。
5. ​​结题管理​​
   • 独立评审项目成果与合规性，完成财务决算。
   • 提交结题报告（技术成果、失败分析等，附录E模板）。

​​五、研发费用管理（第7章）​​

1. ​​责任部门​​
   • 研发部门（预算编制）、财务部门（核算归集）、管理层（审批）。
2. ​​费用制度​​
   • 制定预算审批、核算归集制度，财务部门全程参与。
3. ​​费用归集​​
   • 按项目归集费用，编制辅助账。
   • ​​三大口径差异​​（附录F）：

     ​​费用类型​​	​​加计扣除口径​​	​​高企认定口径​​	​​会计口径​​
     人员费用	工资社保	科技人员工资社保	含补充保险
     设备/房屋租赁	仅设备	设备+建筑物	全部
     其他费用限额	10%	20%	无限制

​​六、研发成果管理（第8章）​​

1. ​​成果形式​​
   • 软件、专利、标准、论文、专著、报告等。
2. ​​管理要求​​
   • 建立成果评价体系与转化机制。
   • 归档成果记录，管理知识产权档案，识别侵权风险。

​​七、附录内容​​

1. ​​边界说明​​（附录A-B）：
   • 区分研发与生产活动（如原型开发属研发，批量试产非研发）。
   • 列举软件研发典型场景（如算法优化、加密技术开发）。
2. ​​模板示例​​（附录C-E）：
   • 可行性报告、计划书、结题报告的标准模板。
3. ​​费用口径对比​​（附录F）：
   • 详细对比会计、高企认定、加计扣除三者的归集差异。

​​八、核心价值​​

• ​​政策衔接​​：直接对接税收优惠（如加计扣除）、高企认定政策。
• ​​行业自律​​：推动企业标准化管理，降低合规风险。
• ​​全周期覆盖​​：从项目立项到成果转化，提供可操作框架。

此规范为四川省软件企业提供了从研发定义到费用归集的完整指南，强调过程合规性与成果转化，助力企业高效管理研发项目并享受政策红利。