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T/GDRTA 006.2-2024 道路运输领域企业安全生产风险分级管控与隐患排查治理规范 第2部分:道路旅客运输企业
- 名 称:T/GDRTA 006.2-2024 道路运输领域企业安全生产风险分级管控与隐患排查治理规范 第2部分:道路旅客运输企业 - 下载地址2
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资料介绍
ICS 03.220.20
CCS R10
团体标准
T/GDRTA 006.2 —2024
道路运输领域企业安全生产风险分级管控与隐患排查治理规范 第2部分:道路旅客运输企业
Specification for hierarchical management and control of safetyproduction risks and troubleshooting and treatment of hidden dangersof enterprises in the field of road transportationPart 2: Road passenger transport enterprises
2024–11–29 发布2024–12–01 实施
广东省道路运输协会发布
目次
前言......................................................................................................................................................................II
1 范围................................................................................................................................................................ 1
2 规范性引用文件............................................................................................................................................ 1
3 风险分级管控................................................................................................................................................ 1
4 隐患排查治理................................................................................................................................................ 1
5 相关保障措施................................................................................................................................................ 2
附录A 道路旅客运输企业风险辨识、分级示例................................................................................................3
附录B 道路旅客运输企业隐患排查、分级示例..............................................................................................16
参考文献.............................................................................................................................................................. 22
T/GDRTA 006.2—2024
II
前言
本文件按照GB/T 1.1-2020《标准化工作导则第1 部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定
起草。
【T/GDRTA 006-2024】《道路运输领域企业安全生产风险分级管控与隐患排查治理规范》分为4
个部分:
──第1 部分:总体要求;
──第2 部分:道路旅客运输企业;
──第3 部分:道路危险货物运输企业;
──第4 部分:道路旅客运输站场;
本文件为【T/GDRTA 006-2024】《道路运输领域企业安全生产风险分级管控与隐患排查治理规范》
的第2 部分。
本文件由广东省道路运输协会提出并归口。
本文件起草单位:广东省道路运输协会、广东紫云平台数据服务有限公司、广东南粤通客运联网
中心有限公司、广东修炼科技股份有限公司、茂名市交通建设投资集团有限公司、云浮市汽车运输集
团有限公司、云浮市公共汽车有限公司、、阳江交投朗日股份有限公司、阳江市粤运朗日公共汽车有
限公司、广州市公共交通集团有限公司、广东省汽车运输集团有限公司、潮州市粤运汽车运输有限公
司、潮州市粤运公共交通有限公司、肇庆交投汽车运输有限公司、怀集县交投城市公共交通有限公司。
本文件主要起草人:王凯强、梁江涛、刘绍文、罗淇元、黄诗玥、王俊源、周陆营、张真、阳志
勇、吴志超、李嘉瑜、陈远富、王云坚、彭振国、曾参、陈治国、高海霞、钟国玉、陈玉敏、方丹蕾、
温高明、欧阳君林、翁琳琳、张伟佳、李伟程、李贵练、陈维雄、梁芳。
本文件为首次发布。
T/GDRTA 006.2—2024
1
道路运输领域企业安全生产风险分级管控与隐患排查治理规范
第2 部分:道路旅客运输企业
1 范围
本文件规定了道路旅客运输企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理的风险分级管控、隐患排
查治理以及相关保障措施。
本文件适用于道路旅客运输企业安全生产风险分级管控、隐患排查治理等相关工作。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注明日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于
本文件标准。凡是不注明日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
GB 7258─2017 机动车运行安全技术条件
GB/T 8226─2023 道路运输术语
GB/T 23694─2013 风险管理术语
GB/T 24353─2022 风险管理指南
GB/T 27921─2023 风险管理风险评估技术
JT/T 1180.1─2018 交通运输企业安全生产标准化建设基本规范第1 部分:总体要求
JT/T 1180.2─2018 交通运输企业安全生产标准化建设基本规范第2 部分:道路旅客运输企业
【T/GDRTA 006.1-2024】道路运输领域企业安全生产风险分级管控与隐患排查治理规范第1部分:
总体要求
3 风险分级管控
风险分级管控按【T/GDRTA 006.1-2024】《道路运输领域企业安全生产风险分级管控与隐患排查
治理规范第1部分》的有关规定执行。
道路旅客运输企业的风险辨识、分级可参考“附录A 道路旅客运输企业风险辨识、分级示例”开
展,及时评估、评定风险等级。
道路旅客运输企业应根据自身实际情况,结合国家相关法律法规、标准规范及政策性文件等相关
要求,参考附录A,对风险进行更加全面的辨识,制定适合本企业的风险辨识、评级细则,以便于指导
风险分级管控相关工作开展。
4 隐患排查治理
隐患排查治理按【T/GDRTA 006.1-2024】《道路运输领域企业安全生产风险分级管控与隐患排查
治理规范第1部分》的有关规定执行。
道路旅客运输企业的隐患排查、分级可参考“附录B 道路旅客运输企业隐患排查、分级示例”开
展,及时评估、评定隐患等级。
道路旅客运输企业应根据自身实际情况,结合国家相关法律法规、标准规范及政策性文件等相关
要求,参考附录B,对隐患进行更加全面的排查,制定适合本企业的隐患排查、评级细则,以便于指导
隐患排查治理相关工作开展。
T/GDRTA 006.2—2024
2
5 相关保障措施
相关保障措施按【T/GDRTA 006.1-2024】《道路运输领域企业安全生产风险分级管控与隐患排查
治理规范第1部分》的有关规定执行。
T/GDRTA 006.2—2024
3
附录A 道路旅客运输企业风险辨识、分级示例
本附录以标准文本形式给出示例的目的,在于帮助使用者理解风险辨识、分级的相关方法及主要
防范措施。示例仅是为了说明本文件相关内容而编写。
道路旅客运输企业(以下简称“企业”)风险辨识、分级示例见表A.1。
表A.1 道路旅客运输企业风险辨识、分级示例
序号
致险因
素大类
致险因
素子类
场所/环
节/部位
风险辨识主要防范措施
风险
分级
1
人的因
素
从业人
员安全
意识
驾驶员心
理因素
驾驶员安全意识不
强、安全法律法规
意识淡漠、麻痹大
意、侥幸心理、开
赌气车、易怒、冒
险、家庭遭遇重大
变故或困难等因素
影响安全驾驶。
1、加强对驾驶员的安全教育培训、考核,
提高安全意识,督促驾驶员遵守相关法律
法规要求,安全行车。
2、建立驾驶员安全问询、告知制度,对
驾驶员出车前进行问询、告知,防止驾驶
员带不良情绪上岗。
一般
2
从业人
员安全
状态
驾驶员生
理因素
驾驶员行车过程中
出现饮酒后(吸毒
后)驾驶、疲劳驾
驶行为。
1、加强对驾驶员的安全教育培训、考核,
督促驾驶员遵守法律法规、职业道德相关
要求,安全行车。
2、建立驾驶员安全问询、告知制度,对
驾驶员出车前进行问询、告知,注意观察
驾驶员的身体状况及精神状况,防止驾驶
员出现饮酒后(吸毒后)驾驶、疲劳驾驶
行为。
3、合理安排运输任务,保障驾驶员休息
时间。
4、强化车辆动态监控,发现驾驶员出现
异常行为或疲劳驾驶时,应及时采取措施
干预,提醒、制止不安全驾驶行为。
较大
3
驾驶员因疾病、服
药(含服用引起嗜
睡的药品)等造成
驾驶员精力不够、
精神状态不佳。
1、按要求组织驾驶员进行体检,身体不
符合安全驾驶相关要求的,不安排上岗。
2、建立驾驶员安全问询、告知制度,对
驾驶员出车前进行问询、告知,注意观察
驾驶员的身体状况及精神状况,防止驾驶
员在精力不够、精神状态不佳的情况下驾
驶。
3、告知驾驶员服用引起嗜睡的药品后,
不得驾驶车辆。
一般
4
从业人员
资质
驾驶员不符合相关
资质要求(无驾驶
证或从业资格证,
或与所驾驶车型不
匹配等)。
1、加强招聘审查,驾驶员必须具备与所
从事工作相匹配的相关资质,并提供3 年
内无重大以上交通责任事故证明。
2、驾驶员必须取得与所驾驶车辆相匹配
的驾驶资格、从业资格。
较小
5
企业主要负责人和
安全生产管理人员
不符合相关资质要
求。
主要负责人和安全生产管理人员必须具
备与本单位所从事的生产经营活动相应
的安全生产知识和管理能力,并经县级以
上交通运输管理部门对其安全生产知识
和管理能力考核合格,或者取得注册安全
工程师(道路运输安全)执业资格并向属
地县级以上交通运输管理部门报备。
较大
T/GDRTA 006.2—2024
4
表A.1 道路旅客运输企业风险辨识、分级示例(续)
序号
致险因
素大类
致险因
素子类
场所/环
节/部位
风险辨识主要防范措施
风险
分级
6
人的因
素
从业人
员行为
驾驶员的
驾驶行为
驾驶过程中出现超
员、超速、违规凌
晨营运、接打手机、
玩手机、抽烟、双
手脱离方向盘、遮
挡摄像设备、未系
安全带、班车私改
运营线路、违规站
外带客等违法违规
驾驶行为。
1、加强对驾驶员违规驾驶行为的考核,
告知驾驶员按交通规则行驶,并及时采取
措施降减不安全违规驾驶行为。
2、严禁车辆违规超载超员运行、凌晨营
运。
3、加强车辆动态监控,实时分析、处理
车辆行驶动态信息,及时提醒驾驶员纠正
超速、接打手机、抽烟、双手脱离方向盘、
遮挡摄像设备、未系安全带等违法违规行
为。
4、班车应当按照许可的线路、班次、站
点运行,在规定的途经站点进站上下旅
客,无正当理由不得改变行驶线路,不得
违规站外带客。
一般
7
驾驶员其
他不安全
行为
因车辆或道路故障
等原因在路面临时
停车,未按要求放
置警告标志牌、未
开启危险报警闪光
灯、未采取处置(减
灾)措施或处置(减
灾)措施不当。
1、加强驾驶员的特殊情况处置培训教育,
将车上乘客及时撤离到安全地带。
2、结合事故发生路况,按要求在车后合
理距离放置警告标志牌,开启危险报警闪
光灯,并向相关管理部门报案。
3、按要求向事故发生地和企业所属地相
关管理部门报告相关情况,并启动相关应
急处置预案。
一般
8
未组织乘客有序上
下车、未提醒乘客
注意周围其他交通
参与者、未按要求
开展行包安检。
1、加强驾驶员的行车安全培训教育。
2、组织乘客有序上下车,提醒乘客注意
其他交通参与者,按要求检查旅客行包。
较小
9
安全管理
人员的行
为
驾驶员资质审核不
严;安全教育培训、
安全检查、驾驶员
出车前问询告知、
应急演练、安全投
入等工作不到位。
1、驾驶员招聘严格按照国家法律法规、
政策和公司规章制度执行。资质不合格的
人员严禁录用或安排上岗。
2、按要求组织开展安全培训教育、安全
检查、应急演练、安全投入等工作。
3、及时了解驾驶员的身体状态和精神状
态等相关情况,出车前对驾驶员进行询问
和教育,达不到出车要求的人员,及时进
行调换。
一般
10
车辆技术
管理人员
的行为
车辆维护、检查、
维修等不到位。
1、按要求组织开展安全教育培训、安全
例会等活动,鼓励提出车辆安全技术方面
的建议和措施。
2、落实车辆安全技术管理相关规定,按
要求落实车辆维护保养、二级维护、安全
技术检验检测等相关工作。
3、督促落实车辆维修“三检”制度,按
要求组织对车辆进行抽检,保障车辆技术
性能符合相关要求。
一般
11
调度人员
的行为
驾驶员的排班不合
理。
1、制定、明确调度人员工作职责相关要
求,加强调度人员的调度相关技能培训、
经验交流。
一般
T/GDRTA 006.2—2024
5
表A.1 道路旅客运输企业风险辨识、分级示例(续)
序号
致险因
素大类
致险因
素子类
场所/环
节/部位
风险辨识主要防范措施
风险
分级
11
人的因
素
从业人
员行为
调度人员
的行为
驾驶员的排班不合
理。
2、按要求合理排班,保障驾驶员休息时
间,避免疲劳驾驶等情况的发生。
一般
12
监控人员
失职行为
监控人员未按要求
履行监控职责。
1、落实营运车辆动态监控系统管理制度、
建立健全动态监控管理相关制度,规范动
态监控工作。
2、监控人员如发现驾驶员违法违规行为
或异常情况(超速、疲劳驾驶、疑似异地
经营等),应按要求记录违法违规行为及
异常情况,并及时采取措施(如提醒、警
示等)督促驾驶员纠正相关行为。
3、监控人员应当及时提醒驾驶员注意恶
劣天气等相关特殊情况,必要时及时寻找
安全地带停车休息。
一般
13 乘客行为
乘客携带危险品乘
车;出现吸烟、与
司机聊天等不安全
行为。
1、严禁乘客携带危险品乘车。
2、严禁在车辆内部吸烟和使用明火。
3、驾乘人员应按要求做好安全告知工作,
禁止出现与驾驶员聊天等不文明行为,影
响行车安全。
4、驾驶员应及时采取合理措施制止乘客
的不安全、不文明行为。
一般
14
其他人员
行为
使用电器不当;不
按操作规程作业。
1、加强员工消防安全相关培训,提高员
工安全意识。
2、企业应制定相应的消防安全管理制度
和操作规程,并对员工进行宣贯培训。
较小
15
物的因
素
场地安
全性
停车场
消防设施缺失,停
放车辆漏电、漏油
等现象。
1、停车场应按要求设置出入口、疏散通
道、有效的消防安全设施。
2、人流车流分离,避免人车交叉。
3、按要求对停放车辆进行消防安全相关
检查。
4、按规定对进、出车辆进行登记。
一般
16 工作场所
人员使用电器不当
或使用明火造成的
触电或火灾事故
等。
1、按要求铺设线路、使用电器和进行电
气维修,相关工作人员应具备相关工作资
质。
2、按要求配置相应的消防安全设施,并
按照规定检查维护。
3、消防通道不得占用,应急出口不得封
闭。
4、电工需持证上岗,按要求穿戴劳动防
护用品。
5、下班时按照相关规定关闭不需使用的
电源。
6、严禁违规使用明火。
一般
17
车辆安
全可靠
性
车辆自身
特点
各种类型车辆设计
车速及限制行驶车
速不同,操作不当
易对其他车辆造成
不良影响。客车内
外轮差大,转弯时
可能发生碰撞等。
1、要求驾驶员熟悉车辆特点,严格按照
交通规则规范驾驶车辆。
2、确保车辆制动性能良好,严格控制车
速,保持安全车距。
一般
T/GDRTA 006.2—2024
6
表A.1 道路旅客运输企业风险辨识、分级示例(续)
序号
致险因
素大类
致险因
素子类
场所/环
节/部位
风险辨识主要防范措施
风险
分级
17
物的因
素
车辆安
全可靠
性
车辆自身
特点
各种类型车辆设计
车速及限制行驶车
速不同,操作不当
易对其他车辆造成
不良影响。客车内
外轮差大,转弯时
可能发生碰撞等。
3、不要随意变更车道。转弯时尽量不要
占用其他车辆车道、增大转弯半径,时刻
注意观察车外情况,减缓车速行驶。
4、严禁强行超车。
一般
18
车辆技术
状况
车辆未经检验或检
验后不符合安全行
车要求上路行驶。
1、按要求建立车辆维护保养制度,开展
车辆安全技术性能检验检测,并进行维
护、保养。
2、按要求开展日常车辆“三检”工作,发
现车辆不符合安全行车相关要求时,不得
安排运输任务。
3、班车应按客运站相关要求执行车辆进
出站安全例检,不符合要求的不得出站。
较大
19
车辆发动机、制动、
转向、轮胎、电路、
照明、危险报警闪
光灯、主动安全装
置、被动安全装置
等故障、失效或未
按要求配置。
1、按要求建立车辆维护保养制度,开展
车辆安全技术性能检验检测,并进行维
护、保养。
2、按要求开展日常车辆“三检”工作,主
要、关键零部件应合理加强检查频次,发
现车辆不符合安全行车相关要求时,不得
安排运输任务。
3、车辆检查过程中发现零部件故障、失
效或未按要求配置时,应及时进行维修、
更换或补充配置,严禁驾驶员开带病车上
路。
一般
20
车载安全
设施
卫星定位装置、智
能视频监控装置未
按要求配置、故障
或人为恶意关闭监
控设备,使车辆不
能处于有效监控状
态。
1、按要求为车辆配置卫星定位装置、智
能视频监控装置,并及时检查、维修,保
障设备有效、可用。
2、严禁出现恶意破坏卫星定位装置、恶
意人为干扰、屏蔽卫星定位装置信号、擅
自随意篡改卫星定位装置数据等行为。
3、未按要求有效配置相关车载安全设施
或不能保持在线的车辆,应不得安排从事
道路运输经营活动。
4、动态监控人员发现恶意损坏车载安全
监控设施或恶意屏蔽信号等行为时,应按
要求如实记录相关情况,并及时汇报给本
单位有关负责人,对涉嫌违规人员进行严
肃处理。
一般
21
乘客携
带物品
安全可
靠性
乘客携带
的物品
乘客的行李或者货
物存放不当,装载
货物重心过高或偏
载、携带物品中有
危险品。
1、严禁乘客携带危险物品上车。
2、应按规范存放、堆放乘客行李、物品,
防止出现重心过高、偏载等可能导致翻车
的情况。
一般
T/GDRTA 006.2—2024
7
表A.1 道路旅客运输企业风险辨识、分级示例(续)
序号
致险因
素大类
致险因
素子类
场所/环
节/部位
风险辨识主要防范措施
风险
分级
21
物的因
素
乘客携
带物品
安全可
靠性
乘客携带
的物品
乘客的行李或者货
物存放不当,装载
货物重心过高或偏
载、携带物品中有
危险品。
3、没有下置行李舱或者行李舱容积不能
满足需求的客运车辆,可考虑在客车车厢
内设立专门的行李堆放区,但行李堆放区
和乘客区必须隔离,并采取相应的安全措
施。
一般
22
环境因
素
行车路
段
连续上下
坡路段、
路窄弯急
路段
车辆连续上下坡、
频繁制动,易导致
制动失效。路窄弯
急或山体遮挡,无
法全面观察对面来
车情况,可能发生
车辆碰撞;控制不
当车辆容易驶出路
外。
1、企业应按要求对行驶线路开展风险隐
患分析,加强驾驶员安全教育培训和考
核,提高驾驶员安全驾驶技能、防御性驾
驶技能以及突发状况下的应急处置能力。
2、驾驶员行经相应路段时,应提前注意
观察路段情况,保持注意力高度集中。
3、避免频繁制动,导致制动系统失灵。
一般
23
山体滑
坡、泥石
流易发路
段
山区道路安全防护
设施不完善。泥石
流、山体滑坡爆发
突然,来势凶猛,
破坏力大,阻挡道
路或掩埋车辆。
1、企业应按要求对行驶线路开展风险隐
患分析,加强驾驶员安全教育培训和考
核,提高驾驶员安全驾驶技能、防御性驾
驶技能以及突发状况下的应急处置能力。
2、驾驶员行经相应路段时,应集中注意
力,仔细观察路况和提前预防,必要时在
安全地点停车等待。
3、车辆动态监控人员应及时留意各地天
气及地质灾害情况,及时通知驾乘人员。
较大
24 施工路段
因施工导致路况质
量差、地形复杂、
交通混乱等。
1、企业应按要求对行驶线路开展风险隐
患分析,加强驾驶员安全教育培训和考
核,提高驾驶员安全驾驶技能、防御性驾
驶技能以及突发状况下的应急处置能力。
2、机动车通过施工作业路段时,应当注
意警示标志,遵从指挥人员指挥,缓慢行
驶。
较小
25 冰雪路面
冰雪路面反光、打
滑等。
1、企业应按要求对行驶线路开展风险隐
患分析,加强驾驶员安全教育培训和考
核,提高驾驶员安全驾驶技能、防御性驾
驶技能以及突发状况下的应急处置能力。
2、按要求严格控制车速,适当地增加行
车的横向间距或采用预见性制动的方法。
转弯时不能急转方向,避免紧急制动。
3、出车前应检查制动系统,防止在行车
过程中制动系统失灵。
4、在雪地长时间行车时,可考虑佩戴有
色眼镜,以防造成眩目而影响安全行车。
5、按要求配备必要的防滑链条和工具;
轮胎磨损严重的应及时提前更换。
较大
T/GDRTA 006.2—2024
8
表A.1 道路旅客运输企业风险辨识、分级示例(续)
序号
致险因
素大类
致险因
素子类
场所/环
节/部位
风险辨识主要防范措施
风险
分级
26
环境因
素
行车路
段
涉水路面
涉水行驶易使车辆
熄火、打滑或没入
水中等。
1、企业应按要求对行驶线路开展风险隐
患分析,加强驾驶员安全教育培训和考
核,提高驾驶员安全驾驶技能、防御性驾
驶技能以及突发状况下的应急处置能力。
2、机动车行经漫水路或者漫水桥时,应
当停车察明水情,确认安全后,低速通过。
3、水情不明,不能确认安全的情况下禁
止通过。
一般
27
临水、临
崖路段
临水、临崖路段易
塌方,易引发坠崖、
落水事故。
1、企业应按要求对行驶线路开展风险隐
患分析,加强驾驶员安全教育培训和考
核,提高驾驶员安全驾驶技能、防御性驾
驶技能以及突发状况下的应急处置能力。
2、行经临水、临崖路段时,应减速慢行,
高度集中注意力,遇到突发状况时,采取
预判措施。
3、在临水、临崖路段,禁止超车。
较大
28 高速公路
高速公路车速快、
制动停车距离长等
易发生追尾等碰撞
事故。
1、企业应按要求对行驶线路开展风险隐
患分析,加强驾驶员安全教育培训和考
核,提高驾驶员安全驾驶技能、防御性驾
驶技能以及突发状况下的应急处置能力。
2、按照车速要求行车,保持安全的行车
间距,不得随意变换车道。
3、高速公路出入口提前减速,注意观察
前后车辆状况。
4、加强动态监控管理,及时纠正驾驶员
超速、超时驾驶等不安全驾驶行为。
一般
29
城乡结合
部
城乡结合部人车混
杂等复杂交通状
况、安全设施不完
善。
1、企业应按要求对行驶线路开展风险隐
患分析,加强驾驶员安全教育培训和考
核,提高驾驶员安全驾驶技能、防御性驾
驶技能以及突发状况下的应急处置能力。
2、通过人流、车流较密集的城乡结合部
路段时应提前减速。
3、驾驶员要时刻关注道路情况,注意周
围行人,做好避让准备,礼让行人。
4、适当增大行车间距。
5、加强动态监控管理,及时纠正驾驶员
超速、超时驾驶等不安全驾驶行为。
一般
30 景区道路
景区道路行人密
集、车流量较大、
路况较复杂。
1、企业应按要求对行驶线路开展风险隐
患分析,加强驾驶员安全教育培训和考
核,提高驾驶员安全驾驶技能、防御性驾
驶技能以及突发状况下的应急处置能力。
一般
T/GDRTA 006.2—2024
9
表A.1 道路旅客运输企业风险辨识、分级示例(续)
序号
致险因
素大类
致险因
素子类
场所/环
节/部位
风险辨识主要防范措施
风险
分级
30
环境因
素
行车路
段
景区道路
景区道路行人密
集、车流量较大、
路况较复杂。
2、时刻注意景区道路其他交通参与者,
避免发生碰撞,注意礼让行人。
3、严格按照景区内要求速度行驶。
4、加强动态监控管理,及时纠正驾驶员
超速、超时驾驶等不安全驾驶行为。
一般
31 陌生线路
驾驶人员对陌生线
路路况不熟悉。
1、企业应按要求对陌生行驶线路开展风
险隐患分析,标注风险隐患点及注意事
项,制定相应的安全操作规程和应急处置
措施,并告知、提醒驾驶员注意相关情况。
2、加强驾驶员安全教育培训和考核,提
高驾驶员安全驾驶技能、防御性驾驶技能
以及突发状况下的应急处置能力。
一般
32 隧道
隧道照明较差、可
见度低、出入口明
暗变化等影响行车
安全。
1、企业应按要求对行驶线路开展风险隐
患分析,加强驾驶员安全教育培训和考
核,提高驾驶员安全驾驶技能、防御性驾
驶技能以及突发状况下的应急处置能力。
2、隧道内不得违规超车、掉头、倒车、
变道、停车。
3、进入隧道前和出隧道时,减速慢行注
意灯光使用方法。
4、按照规定速度行驶,与前车预留足够
的安全距离。
一般
33 涵洞涵洞限高、限宽等。
1、企业应按要求对行驶线路开展风险隐
患分析,加强驾驶员安全教育培训和考
核,提高驾驶员安全驾驶技能、防御性驾
驶技能以及突发状况下的应急处置能力。
2、注意涵洞限高、限宽标志。
3、过涵洞时按安全规定行驶。
4、企业应对有涵洞的路段进行风险分析。
一般
34
路旁障碍
物
路旁高大建筑、树
木、故障车、农作
物等可能遮挡视线
的物体。
1、企业应按要求对行驶线路开展风险隐
患分析,加强驾驶员安全教育培训和考
核,提高驾驶员安全驾驶技能、防御性驾
驶技能以及突发状况下的应急处置能力。
2、注意观察路况及周围遮挡物,降低车
速,提前做好避让准备。
一般
35
行车时
段
夜间
夜间无路灯或损
坏、行驶环境黑暗
等。
1、企业应按要求加强驾驶员安全教育培
训和考核,提高驾驶员安全驾驶技能、防
御性驾驶技能以及突发状况下的应急处
置能力。
2、正确使用远近灯光。
3、不得违规夜间行车,严禁疲劳驾驶。
一般
36 天气
大雨或暴
雨天气
雨天存在光线昏
暗、能见度低、路
面湿滑、泥泞等。
1、企业应按要求加强驾驶员安全教育培
训和考核,提高驾驶员安全驾驶技能、防
御性驾驶技能以及突发状况下的应急处
置能力。
较大
T/GDRTA 006.2—2024
10
表A.1 道路旅客运输企业风险辨识、分级示例(续)
序号
致险因
素大类
致险因
素子类
场所/环
节/部位
风险辨识主要防范措施
风险
分级
36
环境因
素
天气
大雨或暴
雨天气
雨天存在光线昏
暗、能见度低、路
面湿滑、泥泞等。
2、雨天行驶要提高警惕,注意前方情况,
靠右侧行驶,严禁违规超车。
3、要严格控制车速,泥泞道路要避免紧
急制动,防止滑溜。
4、保持雨刮器正常工作,及时清除挡风
玻璃上的雨水,保证视线清晰。适当增加
车距,必要情况下打开防雾灯和示宽灯,
鸣喇叭,提示车辆和行人。
5、雨天在山区行车要注意山体滑坡和路
基塌陷。
6、动态监控人员应及时提醒驾驶人员注
意特殊天气,必要时寻找安全地带停车休
息。
7、在低能见度情况下行驶时,应当按要
求适时使用前照灯、示廓灯和后位灯、危
险报警闪光灯等灯光提醒周围车辆及行
人。
较大
37 大雪天气
大雪天气造成能见
度低、路面反光、
打滑等。
1、企业应按要求加强驾驶员安全教育培
训和考核,提高驾驶员安全驾驶技能、防
御性驾驶技能以及突发状况下的应急处
置能力。
2、严格按要求控制车速,减速慢行,适
当地增加行车的横向间距或采用预见性
制动的方法。
3、按要求配备必要的防滑链条和工具。
4、转弯时不能急转方向,避免紧急制动。
5、出车前应检查制动系统,防止制动系
统失灵。
6、保持雨刮器正常工作,及时清除挡风
玻璃上的积雪,保证视线清晰。
7、动态监控人员应及时提醒驾驶员注意
特殊天气,必要时寻找安全地带停车休
息。
8、在低能见度情况下行驶时,应当按要
求适时使用前照灯、示廓灯和后位灯、危
险报警闪光灯等灯光提醒周围车辆及行
人。
较大
38 大雾天气
大雾天气能见度
低、看不清路况等。
1、企业应按要求加强驾驶员安全教育培
训和考核,提高驾驶员安全驾驶技能、防
御性驾驶技能以及突发状况下的应急处
置能力。
2、雾天行驶要提高警惕,注意前方情况,
靠右侧行驶,严禁违规超车。
3、要严格控制车速、车距,防止视线受
阻,突发状况不能采取有效制动措施。
4、保持雨刮器正常工作,及时清除挡风
玻璃上的雾气,保证视线清晰。
较大
T/GDRTA 006.2—2024
11
表A.1 道路旅客运输企业风险辨识、分级示例(续)
序号
致险因
素大类
致险因
素子类
场所/环
节/部位
风险辨识主要防范措施
风险
分级
38
环境因
素
天气
大雾天气
大雾天气能见度
低、看不清路况等。
5、动态监控人员应及时提醒驾驶员注意
特殊天气,必要时寻找安全地带停车休
息。
6、在低能见度情况下行驶时,应当按要
求适时使用雾灯、危险报警闪光灯等灯光
提醒周围车辆及行人。
较大
39 高温天气
高温天气驾驶员易
疲劳、易烦躁、车
辆易爆胎、易导致
制动失效等。
1、企业应按要求加强驾驶员安全教育培
训和考核,提高驾驶员安全驾驶技能、防
御性驾驶技能以及突发状况下的应急处
置能力。
2、合理安排驾驶任务,提醒驾驶员注意
休息,保持旺盛精力。出车前应查看驾驶
员的精神状态,状态异常的不安排出车。
3、提醒驾驶员必要时使用防暑降温物品
适当降温。
4、及时检查轮胎,损害或老化的及时更
换;注意胎压监测,发现异常时及时进行
检查。
5、强化日常车辆“三检”,加强制动、
转向等关键零部件的检查。
6、及时检查、清除车辆上的易燃易爆物
品。
7、动态监控人员发现驾驶员出现疲劳驾
驶情况时,应督促驾驶员及时停车休息。
一般
40 台风天气
台风风力巨大、常
伴有暴雨。
1、企业应按要求加强驾驶员安全教育培
训和考核,提高驾驶员安全驾驶技能、防
御性驾驶技能以及突发状况下的应急处
置能力。
2、企业应针对台风等极端恶劣天气,制
定相应的安全操作规程和应急处置措施,
并及时告知、提醒驾驶员。
3、企业应注意台风等极端天气相关提示,
情况恶劣时应及时停止运营,避免事态恶
化、失控,导致事故发生。
4、动态监控人员应及时提醒驾驶员注意
特殊天气,必要时行驶中的车辆就近寻找
安全地带停车休息。
重大
41
其他恶劣
天气
龙卷风、冰雹等来
势凶猛、时间短、
危害性高,影响行
车安全。
1、企业应按要求加强驾驶员安全教育培
训和考核,提高驾驶员安全驾驶技能、防
御性驾驶技能以及突发状况下的应急处
置能力。
2、企业应针对龙卷风、冰雹等极端恶劣
天气,制定相应的安全操作规程和应急处
置措施,并及时告知、提醒驾驶员。
3、企业应注意龙卷风、冰雹等极端天气
相关提示,情况恶劣时应及时停止运营,
避免事态恶化、失控,导致事故发生。
一般
T/GDRTA 006.2—2024
12
表A.1 道路旅客运输企业风险辨识、分级示例(续)
序号
致险因
素大类
致险因
素子类
场所/环
节/部位
风险辨识主要防范措施
风险
分级
41
环境因
素
天气
其他恶劣
天气
龙卷风、冰雹等来
势凶猛、时间短、
危害性高,影响行
车安全。
4、动态监控人员应及时提醒驾驶员注意
特殊天气,必要时行驶中的车辆就近寻找
安全地带停车休息。
一般
42
管理因
素
安全生
产管理
组织机
构及制
度体系
组织机构
设置及管
理人员配
置
未按要求设置安全
生产管理机构,或
未按要求配置安全
生产管理相关人
员。
1、应按要求设置安全生产管理机构。
2、应按要求配置安全生产管理相关人员,
如:企业主要负责人、安全生产管理人员、
车辆技术管理人员等。
较大
43 管理制度
未按要求建立健全
安全生产管理制
度、操作规程。
1、企业应按要求建立健全安全生产管理
相关制度,明确全员安全生产责任。落实
风险分级管控、隐患排查治理、日常安全
检查、车辆动态监控、安全教育培训、安
全会议、应急救援演练、安全投入、事故
报告及调查处理等相关工作。
2、企业应按要求建立健全安全生产相关
操作规程,明确驾驶员安全驾驶、车辆动
态监控、日常安全检查等相关操作要求。
较大
44
安全生产
责任制
未按要求建立、健
全全员安全生产责
任制并落实管理。
1、将本企业的安全生产责任分解到各部
门、各岗位,明确责任部门、责任人员、
责任内容和考核标准。
2、按要求实行安全生产一岗双责制,全
员、逐级签订安全生产责任书。
3、对全员安全生产责任制落实情况进行
考核管理。
一般
45
安全生
产管理
工作执
行
安全生产
管理日常
工作
未按要求召开安全
会议并如实记录。
1、按要求召开安全例会、安全生产工作
会议。
2、按要求如实记录会议相关情况,并建
档保存。主要包括:会议记录、会议相关
材料、人员签到、会议现场照片等。
一般
46
未按要求对驾驶员
进行出车前安全问
询、告知。
1、建立驾驶员安全问询告知相关制度。
2、对驾驶员出车前进行问询、告知,并
记录相关情况。
一般
47
企业主要负责人未
按要求履行工作职
责。
企业主要负责人应按要求履行如下职责:
1、建立健全并落实本单位全员安全生产
责任制,加强安全生产标准化建设。
2、组织制定并实施本单位安全生产规章
制度和操作规程。
3、组织制定并实施本单位安全生产教育
和培训计划。
4、保证本单位安全生产投入的有效实施。
5、组织建立并落实安全风险分级管控和
隐患排查治理双重预防工作机制,督促、
检查本单位的安全生产工作,及时消除生
产安全事故隐患。
较大
T/GDRTA 006.2—2024
13
表A.1 道路旅客运输企业风险辨识、分级示例(续)
序号
致险因
素大类
致险因
素子类
场所/环
节/部位
风险辨识主要防范措施
风险
分级
47
管理因
素
安全生
产管理
工作执
行
安全生产
管理日常
工作
企业主要负责人未
按要求履行工作职
责。
6、组织制定并实施本单位的生产安全事
故应急救援预案。
7、及时、如实报告生产安全事故。
8、相关法律法规规定的其他职责。
较大
48
安全生产管理机构
以及安全生产管理
人员未按要求履行
工作职责。
安全生产管理机构以及安全生产管理人
员应按要求履行下列职责:
1、组织或者参与拟订本单位安全生产规
章制度、操作规程和生产安全事故应急救
援预案。
2、组织或者参与本单位安全生产教育和
培训,如实记录安全生产教育和培训情
况。
3、组织开展危险源辨识和评估,督促落
实本单位重大危险源的安全管理措施。
4、组织或者参与本单位应急救援演练。
5、检查本单位的安全生产状况,及时排
查生产安全事故隐患,提出改进安全生产
管理的建议。
6、制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、
违反操作规程的行为。
7、督促落实本单位安全生产整改措施。
8、相关法律法规规定的其他职责。
较大
49
未按要求办理管理
部门下发的安全生
产管理相关文件。
按要求及时签收、转发(呈批)上级部门
下发的相关文件,开展相关工作,并归档
相关材料。
较小
50
目标与考
核
未按要求制定安全
生产目标,并组织
考核。
1、按要求制定本企业可考核的安全生产
目标。
2、按要求制定安全生产年度工作计划和
专项活动方案,落实相关工作。
3、确定全员安全生产责任考核标准,考
核应覆盖企业所有部门和岗位。
4、按要求建立安全生产目标考核与奖惩
的相关制度,定期对安全生产目标完成情
况予以考核、奖惩,并及时公布考评结果
和奖惩情况。
较小
51 安全投入
未按要求保证安全
生产投入,并提取、
使用安全生产经
费。
1、按要求制定企业安全生产经费投入计
划,保证安全生产投入的有效实施。
2、按规定提取、使用安全生产经费,做
到专款专用。
3、应建立安全生产费用台帐,监督、跟
踪安全生产经费使用相关情况。
一般
52
车辆技术
管理
未按要求落实车辆
技术管理工作。
1、按要求建立、健全车辆技术档案,实
行一车一档(含车辆技术档案)。
2、按要求建立车辆维护保养计划,按计
划开展车辆维护保养相关工作,并如实记
录。
3、按要求做好车辆安全技术检验检测、
“车辆三检”等车辆安全检查相关工作,
发现问题及时处理,有效保障车辆技术性
能符合安全行车相关要求。
一般
T/GDRTA 006.2—2024
14
表A.1 道路旅客运输企业风险辨识、分级示例(续)
序号
致险因
素大类
致险因
素子类
场所/环
节/部位
风险辨识主要防范措施
风险
分级
53
管理因
素
安全生
产管理
工作执
行
生产过程
管理
未按要求落实车辆
运输组织。
按相关法律法规要求,落实线路风险隐患
排查、运输计划制定、车辆调度、车辆安
全检查、车辆动态监控等相关工作,保障
行车过程和其他生产过程安全。
一般
54
科技创新
与信息化
未按要求应用车辆
动态监控相关信息
化系统,落实车辆
动态监控主体责
任。
1、应按要求使用车辆动态监控相关信息
化系统,辅助开展车辆动态监控相关工
作。实时监控驾驶员驾驶行为,严格落实
动态监控主体责任,并按要求向政府监管
平台报送相关数据。
2、发现驾驶员出现违法违规驾驶行为时,
应及时采取措施提醒、纠正、制止,并根
据行为严重程度,采取批评教育、约谈、
停班培训等处置措施,实现管理闭环。
3、应按要求建立动态监控台账,如实记
录驾驶员违法违规驾驶行为等动态监控
相关情况。车辆动态监控相关数据应按要
求保存,不得随意篡改、删除。
4、应按要求对道路运输车辆动态监控数
据质量问题、驾驶员违法违规驾驶行为进
行汇总分析,及时采取措施处理相关问
题。
一般
55
安全教育
培训
未按要求对从业人
员进行安全教育和
培训。
1、按要求制订安全教育培训计划,并保
障安全教育培训所需人员、资金等。
2、按要求组织员工开展安全教育培训、
考核。
3、规范建立从业人员安全教育培训档案。
4、对培训效果进行总结评估,提高培训
质量。
5、严禁未经安全生产教育及培训不合格
的从业人员上岗作业。
一般
56
风险分级
管控
未按要求开展安全
生产风险分级管控
相关工作。
按要求开展风险辨识、评估定级、分级管
控以及落实重大风险报备、整改、验收、
管控失效评估、销号、风险档案规范管理
等相关工作。
较大
57
隐患排查
治理
未按要求开展安全
生产隐患排查治理
相关工作。
按要求开展隐患排查、评估定级、整改以
及落实重大隐患报备、整改、验收、分析
评估、隐患档案规范管理等相关工作。
较大
58
从业人员
档案管理
未按要求建立从业
人员档案。
按要求建立从业人员档案,实行一人一
档,及时更新。
较小
59 应急管理
未按要求制定应急
救援预案,并开展
应急救援演练。
1、按要求制定应急救援预案,建立定期
评估制度,分析评价预案内容的针对性、
实用性和可操作性,及时修订应急救援预
案。
一般
T/GDRTA 006.2—2024
15
表A.1 道路旅客运输企业风险辨识、分级示例(续)
序号
致险因
素大类
致险因
素子类
场所/环
节/部位
风险辨识主要防范措施
风险
分级
59
管理因
素
安全生
产管理
工作执
行
应急管理
未按要求制定应急
救援预案,并开展
应急救援演练。
2、按要求制定应急演练方案,组织开展
应急救援演练及演练评估总结等相关工
作。
一般
60
事故报告
调查处理
未按要求开展事故
报告及调查处理。
按要求制定规范的事故报告、调查处理程
序,严格按“四不放过”处理原则开展事
故调查处理,按要求建立安全生产事故档
案。
一般
61 职业健康
未按要求开展职业
健康检查。
1、按要求组织从业人员进行体检,建立相
关档案。
2、体检发现驾驶员身体条件不适宜继续
从事驾驶工作的,应及时调离驾驶岗位。
3、合理安排运输任务,保障驾驶员正常
休息时间及身心健康。
一般
62 消防管理
未按要求落实消防
管理工作。
按要求制订年度消防工作计划,保障消防
资金、设施等投入,开展消防安全宣传教
育培训,落实消防安全检查及隐患整改。
一般
63 安全文化
未按要求开展安全
知识宣传教育等安
全文化建设。
1、按要求开展安全生产月、消防安全宣
传月等专项活动。
2、开展安全生产宣传教育、评比、竞赛、
经验交流等活动,对在安全工作中做出显
著成绩的集体、个人给予表彰、奖励等。
较小
64 持续改进
未按要求对安全生
产标准化过程开展
持续改进。
根据安全生产标准化工作开展情况,及时
调整完善安全生产目标指标、规章制度、
操作规程、考核评价等相关文件,并对过
程管控持续改进。
较小
T/GDRTA 006.2—2024
16
附录B 道路旅客运输企业隐患排查、分级示例
本附录以标准文本形式给出示例的目的,在于帮助使用者理解隐患排查、分级的相关方法。示例
仅是为了说明本文件相关内容而编写。
道路旅客运输企业隐患排查、分级示例见表B.1。
表B.1 道路旅客运输企业隐患排查、分级示例
序号隐患大类隐患子类隐患内容隐患等级
1
人的不安
全行为
驾驶员行
为
驾驶员不符合相应车辆驾驶资质条件违规驾驶一般
2
违反规定超速驾驶、闯红灯、随意变道行驶、不具备超车条件强行超车、
未按要求使用灯光、长时间占用超车道行驶、不按道路标志标识行驶、
未与前方车辆保持安全距离、下陡坡时熄火或空档滑行等违规行为
一般
3 不按规定临时停车、违规使用应急车道一般
4 驾驶员饮酒后、吸毒后驾驶一般
5
驾驶员存在其他不安全不文明驾驶行为(如开车接打手机、吸烟、疲劳
驾驶、不系安全带等)
一般
6 通过学校、村庄、工厂或人员密集区、人行道时不按要求减速一般
7 通过无交通指示灯的交通道路口时未能按“一看二慢三通过”要求通过一般
8 在公路上倒车、逆行、穿越中央隔离带一般
9 遇警车、消防车、救护车、工程抢险车等特种车不让行一般
10 车辆发生故障或事故时未按要求设置安全警示牌一般
11
未按要求对车辆油、气、电、轮胎等设备进行自检,检查车辆应急装置
和安全设备不全面
一般
12
驾驶员未随车携带有效证件(驾驶证、从业资格证)、未检查所驾驶车
辆的有效证件(行驶证、道路运输证)
一般
13 长途客运班车未按要求进入接驳点休息一般
14 在车站内行驶速度超出限速范围一般
15 不按规定上、下客一般
16
驾驶员未告知旅客安全须知,在发车前、行驶中未督促驾乘人员、旅客系
好安全带
一般
17
安全生产
管理人员
行为
主要负责人未保证本单位安全生产投入的有效实施一般
18
主要负责人、分管安全工作的负责人未要求组织安全生产检查及隐患整
改
一般
19 主要负责人未按要求组织开展事故应急救援演练一般
20 未及时、如实报告安全生产事故一般
21 未按要求组织对车辆进行安全检查一般
T/GDRTA 006.2—2024
17
表B.1 道路旅客运输企业隐患排查、分级示例(续)
序号隐患大类隐患子类隐患内容隐患等级
22
人的不安
全行为
安全生产
管理人员
行为
驾驶员不符合资质条件驾驶车辆时未及时发现,或发现未纠正一般
23 未按要求建立车辆维护计划,并做好车辆维护记录一般
24 恶劣天气未安排对驾驶员进行安全提醒一般
25
动态监控
人员行为
未及时发现、提醒、纠正驾驶员超速、疲劳驾驶、开车接打手机、吸烟、
不系安全带等违法违规行为
一般
26
未及时发现、纠正、处理驾驶员故意破坏卫星定位装置、智能视频监控
装置等违法违规行为
一般
27
物的不安
全状态
车辆
车辆技术状况不符合相关要求或存在隐患未消除而投入运行一般
28 未按要求进行车辆维护一般
29
车载设备
设施
车辆未按要求安装卫星定位装置、智能视频监控设备或设备损坏一般
30 驾驶室无安全带或损坏,未配备灭火器等消防安全器材或无效一般
31 车辆未配备安全锤或未放在使用点一般
32
环境的不
安全因素
恶劣天气
遇雾、雨、雪、台风、沙尘、冰雹等恶劣天气时,未按要求减速慢行或
停驶
一般
33
特殊路段
通过施工作业路段、故障路段等路况不好的特殊路段时未注意警示标志,
减速行驶
一般
34 行经漫水路或者漫水桥时,未停车察明水情确定安全后,低速通过一般
35
行经在铁路道口、交叉路口、窄桥、弯桥、窄道、弯道、陡坡、隧道、
人行横道等特殊路段时,出现违规超车或掉头、倒车等不安全驾驶行为
一般
36
管理上的
缺陷
目标与考
核
未按要求制定安全生产目标、安全生产工作指标及相关实施措施一般
37
未按要求建立安全生产目标考核与奖惩的相关制度及考核标准,开展考
核与奖惩
一般
38 未制定安全生产年度工作计划和专项活动方案,或已制定但未落实一般
39 安全生产责任考核未覆盖企业所有组织和岗位一般
40 安全生产责任考核结果未记录存档一般
41 未按要求对驾驶员开展从业行为考核一般
42
管理机构
和人员
未按要求设置安全生产管理机构,配备专(兼)职安全生产管理人员一般
43 未按要求设置车辆技术管理机构,配备专业车辆技术管理人员一般
44 未按要求定期召开安全生产会议、安全例会,并规范整理会议相关材料一般
45 企业主要负责人未按要求参加安全生产会议一般
46
安全责任
体系
安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全生产职责不明确一般
T/GDRTA 006.2—2024
18
表B.1 道路旅客运输企业隐患排查、分级示例(续)
序号隐患大类隐患子类隐患内容隐患等级
47
管理上的
缺陷
安全责任
体系
未按要求建立、健全全员安全生产责任制,签订安全生产责任书一般
48 企业主要负责人或安全生产管理人员未按要求履行安全生产管理职责一般
49 未按要求落实“一岗双责”,对业务范围内的安全生产工作负责一般
50
经营资质
及基础档
案
未取得经营许可或未按规定进行备案从事经营活动,或超出许可(备案)
事项和有效期经营
重大
51
驾驶员未按要求取得《驾驶证》、《从业资格证》或不符合从业岗位相
关要求
一般
52
车辆未按要求取得《行驶证》、《道路运输证》或不符合经营范围相关
要求
一般
53
车辆《行驶证》、《道路运输证》、驾驶员《驾驶证》、《从业资格证》
等关键证照时效过期
一般
54 企业主要负责人员和和安全生产管理人员未按要求取得相关资质一般
55 特种作业人员无上岗资格证一般
56 未按要求建立企业基础档案一般
57 未按要求建立从业人员信息档案,实行一人一档一般
58 未按要求建立车辆技术档案,实行一车一档(含车辆技术档案) 一般
59
法律法规
和安全管
理制度
未按要求及时制修订本企业安全生产管理相关制度及安全生产操作规程一般
60
在新技术、新材料、新工艺、新设备设施投入使用前,未组织编制相应
的操作规程
一般
61 未及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范,建立清单一般
62 未按要求办理管理部门下发的安全生产管理相关文件一般
63 未按要求对从业人员进行在用的安全生产法律法规、规范标准宣贯一般
64
未按要求对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行
情况进行检查
一般
65
未按要求对安全管理制度和操作规程进行评审,并根据评审结论及时进
行修订
一般
66
安全投入
未按要求提取安全生产费用一般
67 未按要求保障安全生产各项工作开展所需资金投入一般
68 未按要求建立安全投入相关台账一般
69
未按要求投保安全生产责任险、承运人责任险等保险,或未按要求及时
续保
一般
70 未按要求为从业人员发放劳动防护用品一般
71
安全教育
培训
未按要求制订并实施安全教育培训计划一般
72 未按要求对本单位人员开展安全教育培训(含消防安全教育)、考核一般
T/GDRTA 006.2—2024
19
表B.1 道路旅客运输企业隐患排查、分级示例(续)
序号隐患大类隐患子类隐患内容隐患等级
73
管理上的
缺陷
安全教育
培训
在新技术、新材料、新工艺、新设备设施投入使用前,未对管理人员和
操作人员进行培训
一般
74
未按要求建立从业人员安全教育培训档案,如实记录安全生产教育培训、
考核等情况
一般
75 未对安全教育培训效果进行评估,改进培训质量一般
76
未按要求对驾驶员开展法律法规、典型交通事故案例警示教育、应急处
置等培训
一般
77
动态监控
未按要求配备道路运输车辆动态监控人员(或委托具备车辆动态监控相
应资质的第三方机构)
一般
78 监控人员未经培训、考试合格后上岗一般
79
未按要求实时监控车辆行驶和驾驶员的动态情况,建立动态监控工作台
账
一般
80 未按要求在监控平台中录入营运车辆和驾驶员相关资料,并及时更新一般
81
未按要求记录、保存动态监控过程中发现的驾驶员违法违规行为相关信
息
一般
82
未按要求实时分析、处理车辆行驶动态信息,及时提醒、纠正驾驶员的
超速、疲劳驾驶等不安全不文明驾驶行为,并按要求记录、存档
一般
83
风险分级
管控
未按要求建立风险分级管控相关工作机制,落实风险辨识、评估定级、
分级管控等相关工作,及时发现、管控风险
一般
84
针对重大风险,未按要求组织制定动态监测计划,定期更新监测数据或
状态,并按要求严格落实重大风险管控各项措施
一般
85 重大风险未按要求向属地交通运输管理部门备案一般
86
未对重大风险形成原因及管控措施进行分析评估,及时完善相关制度和
措施
一般
87 未按要求记录风险相关信息,并建立风险分级管控相关台账、档案一般
88
隐患排查
治理
未按要求建立事故隐患排查治理相关工作机制,落实隐患排查、定级、
告知、整改、验收等相关工作,及时发现、消除隐患
一般
89
针对重大隐患,未按要求组织制定重大隐患专项整改方案,并按要求严
格落实重大隐患整改各项措施,消除重大隐患
一般
90
重大隐患未按要求向属地交通运输管理部门备案,并按要求报备重大事
故隐患整改措施及整改验收相关情况
一般
91
未对重大隐患形成原因及整改工作进行分析评估,及时完善相关制度和
措施
一般
92
未按要求开展行驶线路隐患排查,对相关信息定期进行更新,并告知驾
驶员
一般
93
未按要求及时分析本单位事故隐患排查治理情况及变化趋势,持续改进
隐患排查治理相关工作
一般
94 未按要求记录隐患相关信息,并建立隐患排查治理相关台账、档案一般
95
应急救援
管理
未按要求建立生产安全事故应急预案一般
96 应急预案未按要求报当地有关部门备案,通报有关协作单位一般
97 未按要求组织开展应急预案评审或论证,并定期进行评估和修订一般
T/GDRTA 006.2—2024
20
表B.1 道路旅客运输企业隐患排查、分级示例(续)
序号隐患大类隐患子类隐患内容隐患等级
98
管理上的
缺陷
应急救援
管理
未按要求建立应急管理组织机构或配置相关人员负责应急管理工作,并
开展应急救援演练相关培训
一般
99
未根据可能发生的事故种类特点,按要求配置应急设施,配备应急装备,
储备应急物资,并定期检查、维护、保养
一般
100 未按要求制定应急演练计划、应急演练方案一般
101 未按要求组织开展生产安全事故应急演练,并记录相关情况一般
102
未按要求对演练进行总结和评估,根据演练过程中发现的问题,及时修
订、完善应急预案,提高应急救援、处置能力
一般
103
发生事故后,未及时启动应急预案,组织有关力量进行救援,并按要求
将相关情况报告有关部门
一般
104 完成险情或事故应急处置后,未按要求进行总结、评估一般
105
事故报告
及调查处
理
发生事故时未及时进行事故现场处置,采取有效措施组织抢救,并按相
关规定及时如实向有关部门报告
一般
106
未按要求制定规范的事故调查处理程序,未按“四不放过”处理原则开
展事故调查处理及相关责任追究
一般
107 未按要求配合管理部门组织的事故调查一般
108 未按要求建立安全生产事故档案一般
109
职业健康
未按要求组织本单位从业人员开展职业健康检查,并建立相关档案一般
110 未按要求提供符合职业卫生要求的相关工作环境和条件一般
111
未按要求对存在或者可能产生职业病危害的工作场所、作业岗位、设备
设施等设置警示标识
CCS R10
团体标准
T/GDRTA 006.2 —2024
道路运输领域企业安全生产风险分级管控与隐患排查治理规范 第2部分:道路旅客运输企业
Specification for hierarchical management and control of safetyproduction risks and troubleshooting and treatment of hidden dangersof enterprises in the field of road transportationPart 2: Road passenger transport enterprises
2024–11–29 发布2024–12–01 实施
广东省道路运输协会发布
目次
前言......................................................................................................................................................................II
1 范围................................................................................................................................................................ 1
2 规范性引用文件............................................................................................................................................ 1
3 风险分级管控................................................................................................................................................ 1
4 隐患排查治理................................................................................................................................................ 1
5 相关保障措施................................................................................................................................................ 2
附录A 道路旅客运输企业风险辨识、分级示例................................................................................................3
附录B 道路旅客运输企业隐患排查、分级示例..............................................................................................16
参考文献.............................................................................................................................................................. 22
T/GDRTA 006.2—2024
II
前言
本文件按照GB/T 1.1-2020《标准化工作导则第1 部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定
起草。
【T/GDRTA 006-2024】《道路运输领域企业安全生产风险分级管控与隐患排查治理规范》分为4
个部分:
──第1 部分:总体要求;
──第2 部分:道路旅客运输企业;
──第3 部分:道路危险货物运输企业;
──第4 部分:道路旅客运输站场;
本文件为【T/GDRTA 006-2024】《道路运输领域企业安全生产风险分级管控与隐患排查治理规范》
的第2 部分。
本文件由广东省道路运输协会提出并归口。
本文件起草单位:广东省道路运输协会、广东紫云平台数据服务有限公司、广东南粤通客运联网
中心有限公司、广东修炼科技股份有限公司、茂名市交通建设投资集团有限公司、云浮市汽车运输集
团有限公司、云浮市公共汽车有限公司、、阳江交投朗日股份有限公司、阳江市粤运朗日公共汽车有
限公司、广州市公共交通集团有限公司、广东省汽车运输集团有限公司、潮州市粤运汽车运输有限公
司、潮州市粤运公共交通有限公司、肇庆交投汽车运输有限公司、怀集县交投城市公共交通有限公司。
本文件主要起草人:王凯强、梁江涛、刘绍文、罗淇元、黄诗玥、王俊源、周陆营、张真、阳志
勇、吴志超、李嘉瑜、陈远富、王云坚、彭振国、曾参、陈治国、高海霞、钟国玉、陈玉敏、方丹蕾、
温高明、欧阳君林、翁琳琳、张伟佳、李伟程、李贵练、陈维雄、梁芳。
本文件为首次发布。
T/GDRTA 006.2—2024
1
道路运输领域企业安全生产风险分级管控与隐患排查治理规范
第2 部分:道路旅客运输企业
1 范围
本文件规定了道路旅客运输企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理的风险分级管控、隐患排
查治理以及相关保障措施。
本文件适用于道路旅客运输企业安全生产风险分级管控、隐患排查治理等相关工作。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注明日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于
本文件标准。凡是不注明日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
GB 7258─2017 机动车运行安全技术条件
GB/T 8226─2023 道路运输术语
GB/T 23694─2013 风险管理术语
GB/T 24353─2022 风险管理指南
GB/T 27921─2023 风险管理风险评估技术
JT/T 1180.1─2018 交通运输企业安全生产标准化建设基本规范第1 部分:总体要求
JT/T 1180.2─2018 交通运输企业安全生产标准化建设基本规范第2 部分:道路旅客运输企业
【T/GDRTA 006.1-2024】道路运输领域企业安全生产风险分级管控与隐患排查治理规范第1部分:
总体要求
3 风险分级管控
风险分级管控按【T/GDRTA 006.1-2024】《道路运输领域企业安全生产风险分级管控与隐患排查
治理规范第1部分》的有关规定执行。
道路旅客运输企业的风险辨识、分级可参考“附录A 道路旅客运输企业风险辨识、分级示例”开
展,及时评估、评定风险等级。
道路旅客运输企业应根据自身实际情况,结合国家相关法律法规、标准规范及政策性文件等相关
要求,参考附录A,对风险进行更加全面的辨识,制定适合本企业的风险辨识、评级细则,以便于指导
风险分级管控相关工作开展。
4 隐患排查治理
隐患排查治理按【T/GDRTA 006.1-2024】《道路运输领域企业安全生产风险分级管控与隐患排查
治理规范第1部分》的有关规定执行。
道路旅客运输企业的隐患排查、分级可参考“附录B 道路旅客运输企业隐患排查、分级示例”开
展,及时评估、评定隐患等级。
道路旅客运输企业应根据自身实际情况,结合国家相关法律法规、标准规范及政策性文件等相关
要求,参考附录B,对隐患进行更加全面的排查,制定适合本企业的隐患排查、评级细则,以便于指导
隐患排查治理相关工作开展。
T/GDRTA 006.2—2024
2
5 相关保障措施
相关保障措施按【T/GDRTA 006.1-2024】《道路运输领域企业安全生产风险分级管控与隐患排查
治理规范第1部分》的有关规定执行。
T/GDRTA 006.2—2024
3
附录A 道路旅客运输企业风险辨识、分级示例
本附录以标准文本形式给出示例的目的,在于帮助使用者理解风险辨识、分级的相关方法及主要
防范措施。示例仅是为了说明本文件相关内容而编写。
道路旅客运输企业(以下简称“企业”)风险辨识、分级示例见表A.1。
表A.1 道路旅客运输企业风险辨识、分级示例
序号
致险因
素大类
致险因
素子类
场所/环
节/部位
风险辨识主要防范措施
风险
分级
1
人的因
素
从业人
员安全
意识
驾驶员心
理因素
驾驶员安全意识不
强、安全法律法规
意识淡漠、麻痹大
意、侥幸心理、开
赌气车、易怒、冒
险、家庭遭遇重大
变故或困难等因素
影响安全驾驶。
1、加强对驾驶员的安全教育培训、考核,
提高安全意识,督促驾驶员遵守相关法律
法规要求,安全行车。
2、建立驾驶员安全问询、告知制度,对
驾驶员出车前进行问询、告知,防止驾驶
员带不良情绪上岗。
一般
2
从业人
员安全
状态
驾驶员生
理因素
驾驶员行车过程中
出现饮酒后(吸毒
后)驾驶、疲劳驾
驶行为。
1、加强对驾驶员的安全教育培训、考核,
督促驾驶员遵守法律法规、职业道德相关
要求,安全行车。
2、建立驾驶员安全问询、告知制度,对
驾驶员出车前进行问询、告知,注意观察
驾驶员的身体状况及精神状况,防止驾驶
员出现饮酒后(吸毒后)驾驶、疲劳驾驶
行为。
3、合理安排运输任务,保障驾驶员休息
时间。
4、强化车辆动态监控,发现驾驶员出现
异常行为或疲劳驾驶时,应及时采取措施
干预,提醒、制止不安全驾驶行为。
较大
3
驾驶员因疾病、服
药(含服用引起嗜
睡的药品)等造成
驾驶员精力不够、
精神状态不佳。
1、按要求组织驾驶员进行体检,身体不
符合安全驾驶相关要求的,不安排上岗。
2、建立驾驶员安全问询、告知制度,对
驾驶员出车前进行问询、告知,注意观察
驾驶员的身体状况及精神状况,防止驾驶
员在精力不够、精神状态不佳的情况下驾
驶。
3、告知驾驶员服用引起嗜睡的药品后,
不得驾驶车辆。
一般
4
从业人员
资质
驾驶员不符合相关
资质要求(无驾驶
证或从业资格证,
或与所驾驶车型不
匹配等)。
1、加强招聘审查,驾驶员必须具备与所
从事工作相匹配的相关资质,并提供3 年
内无重大以上交通责任事故证明。
2、驾驶员必须取得与所驾驶车辆相匹配
的驾驶资格、从业资格。
较小
5
企业主要负责人和
安全生产管理人员
不符合相关资质要
求。
主要负责人和安全生产管理人员必须具
备与本单位所从事的生产经营活动相应
的安全生产知识和管理能力,并经县级以
上交通运输管理部门对其安全生产知识
和管理能力考核合格,或者取得注册安全
工程师(道路运输安全)执业资格并向属
地县级以上交通运输管理部门报备。
较大
T/GDRTA 006.2—2024
4
表A.1 道路旅客运输企业风险辨识、分级示例(续)
序号
致险因
素大类
致险因
素子类
场所/环
节/部位
风险辨识主要防范措施
风险
分级
6
人的因
素
从业人
员行为
驾驶员的
驾驶行为
驾驶过程中出现超
员、超速、违规凌
晨营运、接打手机、
玩手机、抽烟、双
手脱离方向盘、遮
挡摄像设备、未系
安全带、班车私改
运营线路、违规站
外带客等违法违规
驾驶行为。
1、加强对驾驶员违规驾驶行为的考核,
告知驾驶员按交通规则行驶,并及时采取
措施降减不安全违规驾驶行为。
2、严禁车辆违规超载超员运行、凌晨营
运。
3、加强车辆动态监控,实时分析、处理
车辆行驶动态信息,及时提醒驾驶员纠正
超速、接打手机、抽烟、双手脱离方向盘、
遮挡摄像设备、未系安全带等违法违规行
为。
4、班车应当按照许可的线路、班次、站
点运行,在规定的途经站点进站上下旅
客,无正当理由不得改变行驶线路,不得
违规站外带客。
一般
7
驾驶员其
他不安全
行为
因车辆或道路故障
等原因在路面临时
停车,未按要求放
置警告标志牌、未
开启危险报警闪光
灯、未采取处置(减
灾)措施或处置(减
灾)措施不当。
1、加强驾驶员的特殊情况处置培训教育,
将车上乘客及时撤离到安全地带。
2、结合事故发生路况,按要求在车后合
理距离放置警告标志牌,开启危险报警闪
光灯,并向相关管理部门报案。
3、按要求向事故发生地和企业所属地相
关管理部门报告相关情况,并启动相关应
急处置预案。
一般
8
未组织乘客有序上
下车、未提醒乘客
注意周围其他交通
参与者、未按要求
开展行包安检。
1、加强驾驶员的行车安全培训教育。
2、组织乘客有序上下车,提醒乘客注意
其他交通参与者,按要求检查旅客行包。
较小
9
安全管理
人员的行
为
驾驶员资质审核不
严;安全教育培训、
安全检查、驾驶员
出车前问询告知、
应急演练、安全投
入等工作不到位。
1、驾驶员招聘严格按照国家法律法规、
政策和公司规章制度执行。资质不合格的
人员严禁录用或安排上岗。
2、按要求组织开展安全培训教育、安全
检查、应急演练、安全投入等工作。
3、及时了解驾驶员的身体状态和精神状
态等相关情况,出车前对驾驶员进行询问
和教育,达不到出车要求的人员,及时进
行调换。
一般
10
车辆技术
管理人员
的行为
车辆维护、检查、
维修等不到位。
1、按要求组织开展安全教育培训、安全
例会等活动,鼓励提出车辆安全技术方面
的建议和措施。
2、落实车辆安全技术管理相关规定,按
要求落实车辆维护保养、二级维护、安全
技术检验检测等相关工作。
3、督促落实车辆维修“三检”制度,按
要求组织对车辆进行抽检,保障车辆技术
性能符合相关要求。
一般
11
调度人员
的行为
驾驶员的排班不合
理。
1、制定、明确调度人员工作职责相关要
求,加强调度人员的调度相关技能培训、
经验交流。
一般
T/GDRTA 006.2—2024
5
表A.1 道路旅客运输企业风险辨识、分级示例(续)
序号
致险因
素大类
致险因
素子类
场所/环
节/部位
风险辨识主要防范措施
风险
分级
11
人的因
素
从业人
员行为
调度人员
的行为
驾驶员的排班不合
理。
2、按要求合理排班,保障驾驶员休息时
间,避免疲劳驾驶等情况的发生。
一般
12
监控人员
失职行为
监控人员未按要求
履行监控职责。
1、落实营运车辆动态监控系统管理制度、
建立健全动态监控管理相关制度,规范动
态监控工作。
2、监控人员如发现驾驶员违法违规行为
或异常情况(超速、疲劳驾驶、疑似异地
经营等),应按要求记录违法违规行为及
异常情况,并及时采取措施(如提醒、警
示等)督促驾驶员纠正相关行为。
3、监控人员应当及时提醒驾驶员注意恶
劣天气等相关特殊情况,必要时及时寻找
安全地带停车休息。
一般
13 乘客行为
乘客携带危险品乘
车;出现吸烟、与
司机聊天等不安全
行为。
1、严禁乘客携带危险品乘车。
2、严禁在车辆内部吸烟和使用明火。
3、驾乘人员应按要求做好安全告知工作,
禁止出现与驾驶员聊天等不文明行为,影
响行车安全。
4、驾驶员应及时采取合理措施制止乘客
的不安全、不文明行为。
一般
14
其他人员
行为
使用电器不当;不
按操作规程作业。
1、加强员工消防安全相关培训,提高员
工安全意识。
2、企业应制定相应的消防安全管理制度
和操作规程,并对员工进行宣贯培训。
较小
15
物的因
素
场地安
全性
停车场
消防设施缺失,停
放车辆漏电、漏油
等现象。
1、停车场应按要求设置出入口、疏散通
道、有效的消防安全设施。
2、人流车流分离,避免人车交叉。
3、按要求对停放车辆进行消防安全相关
检查。
4、按规定对进、出车辆进行登记。
一般
16 工作场所
人员使用电器不当
或使用明火造成的
触电或火灾事故
等。
1、按要求铺设线路、使用电器和进行电
气维修,相关工作人员应具备相关工作资
质。
2、按要求配置相应的消防安全设施,并
按照规定检查维护。
3、消防通道不得占用,应急出口不得封
闭。
4、电工需持证上岗,按要求穿戴劳动防
护用品。
5、下班时按照相关规定关闭不需使用的
电源。
6、严禁违规使用明火。
一般
17
车辆安
全可靠
性
车辆自身
特点
各种类型车辆设计
车速及限制行驶车
速不同,操作不当
易对其他车辆造成
不良影响。客车内
外轮差大,转弯时
可能发生碰撞等。
1、要求驾驶员熟悉车辆特点,严格按照
交通规则规范驾驶车辆。
2、确保车辆制动性能良好,严格控制车
速,保持安全车距。
一般
T/GDRTA 006.2—2024
6
表A.1 道路旅客运输企业风险辨识、分级示例(续)
序号
致险因
素大类
致险因
素子类
场所/环
节/部位
风险辨识主要防范措施
风险
分级
17
物的因
素
车辆安
全可靠
性
车辆自身
特点
各种类型车辆设计
车速及限制行驶车
速不同,操作不当
易对其他车辆造成
不良影响。客车内
外轮差大,转弯时
可能发生碰撞等。
3、不要随意变更车道。转弯时尽量不要
占用其他车辆车道、增大转弯半径,时刻
注意观察车外情况,减缓车速行驶。
4、严禁强行超车。
一般
18
车辆技术
状况
车辆未经检验或检
验后不符合安全行
车要求上路行驶。
1、按要求建立车辆维护保养制度,开展
车辆安全技术性能检验检测,并进行维
护、保养。
2、按要求开展日常车辆“三检”工作,发
现车辆不符合安全行车相关要求时,不得
安排运输任务。
3、班车应按客运站相关要求执行车辆进
出站安全例检,不符合要求的不得出站。
较大
19
车辆发动机、制动、
转向、轮胎、电路、
照明、危险报警闪
光灯、主动安全装
置、被动安全装置
等故障、失效或未
按要求配置。
1、按要求建立车辆维护保养制度,开展
车辆安全技术性能检验检测,并进行维
护、保养。
2、按要求开展日常车辆“三检”工作,主
要、关键零部件应合理加强检查频次,发
现车辆不符合安全行车相关要求时,不得
安排运输任务。
3、车辆检查过程中发现零部件故障、失
效或未按要求配置时,应及时进行维修、
更换或补充配置,严禁驾驶员开带病车上
路。
一般
20
车载安全
设施
卫星定位装置、智
能视频监控装置未
按要求配置、故障
或人为恶意关闭监
控设备,使车辆不
能处于有效监控状
态。
1、按要求为车辆配置卫星定位装置、智
能视频监控装置,并及时检查、维修,保
障设备有效、可用。
2、严禁出现恶意破坏卫星定位装置、恶
意人为干扰、屏蔽卫星定位装置信号、擅
自随意篡改卫星定位装置数据等行为。
3、未按要求有效配置相关车载安全设施
或不能保持在线的车辆,应不得安排从事
道路运输经营活动。
4、动态监控人员发现恶意损坏车载安全
监控设施或恶意屏蔽信号等行为时,应按
要求如实记录相关情况,并及时汇报给本
单位有关负责人,对涉嫌违规人员进行严
肃处理。
一般
21
乘客携
带物品
安全可
靠性
乘客携带
的物品
乘客的行李或者货
物存放不当,装载
货物重心过高或偏
载、携带物品中有
危险品。
1、严禁乘客携带危险物品上车。
2、应按规范存放、堆放乘客行李、物品,
防止出现重心过高、偏载等可能导致翻车
的情况。
一般
T/GDRTA 006.2—2024
7
表A.1 道路旅客运输企业风险辨识、分级示例(续)
序号
致险因
素大类
致险因
素子类
场所/环
节/部位
风险辨识主要防范措施
风险
分级
21
物的因
素
乘客携
带物品
安全可
靠性
乘客携带
的物品
乘客的行李或者货
物存放不当,装载
货物重心过高或偏
载、携带物品中有
危险品。
3、没有下置行李舱或者行李舱容积不能
满足需求的客运车辆,可考虑在客车车厢
内设立专门的行李堆放区,但行李堆放区
和乘客区必须隔离,并采取相应的安全措
施。
一般
22
环境因
素
行车路
段
连续上下
坡路段、
路窄弯急
路段
车辆连续上下坡、
频繁制动,易导致
制动失效。路窄弯
急或山体遮挡,无
法全面观察对面来
车情况,可能发生
车辆碰撞;控制不
当车辆容易驶出路
外。
1、企业应按要求对行驶线路开展风险隐
患分析,加强驾驶员安全教育培训和考
核,提高驾驶员安全驾驶技能、防御性驾
驶技能以及突发状况下的应急处置能力。
2、驾驶员行经相应路段时,应提前注意
观察路段情况,保持注意力高度集中。
3、避免频繁制动,导致制动系统失灵。
一般
23
山体滑
坡、泥石
流易发路
段
山区道路安全防护
设施不完善。泥石
流、山体滑坡爆发
突然,来势凶猛,
破坏力大,阻挡道
路或掩埋车辆。
1、企业应按要求对行驶线路开展风险隐
患分析,加强驾驶员安全教育培训和考
核,提高驾驶员安全驾驶技能、防御性驾
驶技能以及突发状况下的应急处置能力。
2、驾驶员行经相应路段时,应集中注意
力,仔细观察路况和提前预防,必要时在
安全地点停车等待。
3、车辆动态监控人员应及时留意各地天
气及地质灾害情况,及时通知驾乘人员。
较大
24 施工路段
因施工导致路况质
量差、地形复杂、
交通混乱等。
1、企业应按要求对行驶线路开展风险隐
患分析,加强驾驶员安全教育培训和考
核,提高驾驶员安全驾驶技能、防御性驾
驶技能以及突发状况下的应急处置能力。
2、机动车通过施工作业路段时,应当注
意警示标志,遵从指挥人员指挥,缓慢行
驶。
较小
25 冰雪路面
冰雪路面反光、打
滑等。
1、企业应按要求对行驶线路开展风险隐
患分析,加强驾驶员安全教育培训和考
核,提高驾驶员安全驾驶技能、防御性驾
驶技能以及突发状况下的应急处置能力。
2、按要求严格控制车速,适当地增加行
车的横向间距或采用预见性制动的方法。
转弯时不能急转方向,避免紧急制动。
3、出车前应检查制动系统,防止在行车
过程中制动系统失灵。
4、在雪地长时间行车时,可考虑佩戴有
色眼镜,以防造成眩目而影响安全行车。
5、按要求配备必要的防滑链条和工具;
轮胎磨损严重的应及时提前更换。
较大
T/GDRTA 006.2—2024
8
表A.1 道路旅客运输企业风险辨识、分级示例(续)
序号
致险因
素大类
致险因
素子类
场所/环
节/部位
风险辨识主要防范措施
风险
分级
26
环境因
素
行车路
段
涉水路面
涉水行驶易使车辆
熄火、打滑或没入
水中等。
1、企业应按要求对行驶线路开展风险隐
患分析,加强驾驶员安全教育培训和考
核,提高驾驶员安全驾驶技能、防御性驾
驶技能以及突发状况下的应急处置能力。
2、机动车行经漫水路或者漫水桥时,应
当停车察明水情,确认安全后,低速通过。
3、水情不明,不能确认安全的情况下禁
止通过。
一般
27
临水、临
崖路段
临水、临崖路段易
塌方,易引发坠崖、
落水事故。
1、企业应按要求对行驶线路开展风险隐
患分析,加强驾驶员安全教育培训和考
核,提高驾驶员安全驾驶技能、防御性驾
驶技能以及突发状况下的应急处置能力。
2、行经临水、临崖路段时,应减速慢行,
高度集中注意力,遇到突发状况时,采取
预判措施。
3、在临水、临崖路段,禁止超车。
较大
28 高速公路
高速公路车速快、
制动停车距离长等
易发生追尾等碰撞
事故。
1、企业应按要求对行驶线路开展风险隐
患分析,加强驾驶员安全教育培训和考
核,提高驾驶员安全驾驶技能、防御性驾
驶技能以及突发状况下的应急处置能力。
2、按照车速要求行车,保持安全的行车
间距,不得随意变换车道。
3、高速公路出入口提前减速,注意观察
前后车辆状况。
4、加强动态监控管理,及时纠正驾驶员
超速、超时驾驶等不安全驾驶行为。
一般
29
城乡结合
部
城乡结合部人车混
杂等复杂交通状
况、安全设施不完
善。
1、企业应按要求对行驶线路开展风险隐
患分析,加强驾驶员安全教育培训和考
核,提高驾驶员安全驾驶技能、防御性驾
驶技能以及突发状况下的应急处置能力。
2、通过人流、车流较密集的城乡结合部
路段时应提前减速。
3、驾驶员要时刻关注道路情况,注意周
围行人,做好避让准备,礼让行人。
4、适当增大行车间距。
5、加强动态监控管理,及时纠正驾驶员
超速、超时驾驶等不安全驾驶行为。
一般
30 景区道路
景区道路行人密
集、车流量较大、
路况较复杂。
1、企业应按要求对行驶线路开展风险隐
患分析,加强驾驶员安全教育培训和考
核,提高驾驶员安全驾驶技能、防御性驾
驶技能以及突发状况下的应急处置能力。
一般
T/GDRTA 006.2—2024
9
表A.1 道路旅客运输企业风险辨识、分级示例(续)
序号
致险因
素大类
致险因
素子类
场所/环
节/部位
风险辨识主要防范措施
风险
分级
30
环境因
素
行车路
段
景区道路
景区道路行人密
集、车流量较大、
路况较复杂。
2、时刻注意景区道路其他交通参与者,
避免发生碰撞,注意礼让行人。
3、严格按照景区内要求速度行驶。
4、加强动态监控管理,及时纠正驾驶员
超速、超时驾驶等不安全驾驶行为。
一般
31 陌生线路
驾驶人员对陌生线
路路况不熟悉。
1、企业应按要求对陌生行驶线路开展风
险隐患分析,标注风险隐患点及注意事
项,制定相应的安全操作规程和应急处置
措施,并告知、提醒驾驶员注意相关情况。
2、加强驾驶员安全教育培训和考核,提
高驾驶员安全驾驶技能、防御性驾驶技能
以及突发状况下的应急处置能力。
一般
32 隧道
隧道照明较差、可
见度低、出入口明
暗变化等影响行车
安全。
1、企业应按要求对行驶线路开展风险隐
患分析,加强驾驶员安全教育培训和考
核,提高驾驶员安全驾驶技能、防御性驾
驶技能以及突发状况下的应急处置能力。
2、隧道内不得违规超车、掉头、倒车、
变道、停车。
3、进入隧道前和出隧道时,减速慢行注
意灯光使用方法。
4、按照规定速度行驶,与前车预留足够
的安全距离。
一般
33 涵洞涵洞限高、限宽等。
1、企业应按要求对行驶线路开展风险隐
患分析,加强驾驶员安全教育培训和考
核,提高驾驶员安全驾驶技能、防御性驾
驶技能以及突发状况下的应急处置能力。
2、注意涵洞限高、限宽标志。
3、过涵洞时按安全规定行驶。
4、企业应对有涵洞的路段进行风险分析。
一般
34
路旁障碍
物
路旁高大建筑、树
木、故障车、农作
物等可能遮挡视线
的物体。
1、企业应按要求对行驶线路开展风险隐
患分析,加强驾驶员安全教育培训和考
核,提高驾驶员安全驾驶技能、防御性驾
驶技能以及突发状况下的应急处置能力。
2、注意观察路况及周围遮挡物,降低车
速,提前做好避让准备。
一般
35
行车时
段
夜间
夜间无路灯或损
坏、行驶环境黑暗
等。
1、企业应按要求加强驾驶员安全教育培
训和考核,提高驾驶员安全驾驶技能、防
御性驾驶技能以及突发状况下的应急处
置能力。
2、正确使用远近灯光。
3、不得违规夜间行车,严禁疲劳驾驶。
一般
36 天气
大雨或暴
雨天气
雨天存在光线昏
暗、能见度低、路
面湿滑、泥泞等。
1、企业应按要求加强驾驶员安全教育培
训和考核,提高驾驶员安全驾驶技能、防
御性驾驶技能以及突发状况下的应急处
置能力。
较大
T/GDRTA 006.2—2024
10
表A.1 道路旅客运输企业风险辨识、分级示例(续)
序号
致险因
素大类
致险因
素子类
场所/环
节/部位
风险辨识主要防范措施
风险
分级
36
环境因
素
天气
大雨或暴
雨天气
雨天存在光线昏
暗、能见度低、路
面湿滑、泥泞等。
2、雨天行驶要提高警惕,注意前方情况,
靠右侧行驶,严禁违规超车。
3、要严格控制车速,泥泞道路要避免紧
急制动,防止滑溜。
4、保持雨刮器正常工作,及时清除挡风
玻璃上的雨水,保证视线清晰。适当增加
车距,必要情况下打开防雾灯和示宽灯,
鸣喇叭,提示车辆和行人。
5、雨天在山区行车要注意山体滑坡和路
基塌陷。
6、动态监控人员应及时提醒驾驶人员注
意特殊天气,必要时寻找安全地带停车休
息。
7、在低能见度情况下行驶时,应当按要
求适时使用前照灯、示廓灯和后位灯、危
险报警闪光灯等灯光提醒周围车辆及行
人。
较大
37 大雪天气
大雪天气造成能见
度低、路面反光、
打滑等。
1、企业应按要求加强驾驶员安全教育培
训和考核,提高驾驶员安全驾驶技能、防
御性驾驶技能以及突发状况下的应急处
置能力。
2、严格按要求控制车速,减速慢行,适
当地增加行车的横向间距或采用预见性
制动的方法。
3、按要求配备必要的防滑链条和工具。
4、转弯时不能急转方向,避免紧急制动。
5、出车前应检查制动系统,防止制动系
统失灵。
6、保持雨刮器正常工作,及时清除挡风
玻璃上的积雪,保证视线清晰。
7、动态监控人员应及时提醒驾驶员注意
特殊天气,必要时寻找安全地带停车休
息。
8、在低能见度情况下行驶时,应当按要
求适时使用前照灯、示廓灯和后位灯、危
险报警闪光灯等灯光提醒周围车辆及行
人。
较大
38 大雾天气
大雾天气能见度
低、看不清路况等。
1、企业应按要求加强驾驶员安全教育培
训和考核,提高驾驶员安全驾驶技能、防
御性驾驶技能以及突发状况下的应急处
置能力。
2、雾天行驶要提高警惕,注意前方情况,
靠右侧行驶,严禁违规超车。
3、要严格控制车速、车距,防止视线受
阻,突发状况不能采取有效制动措施。
4、保持雨刮器正常工作,及时清除挡风
玻璃上的雾气,保证视线清晰。
较大
T/GDRTA 006.2—2024
11
表A.1 道路旅客运输企业风险辨识、分级示例(续)
序号
致险因
素大类
致险因
素子类
场所/环
节/部位
风险辨识主要防范措施
风险
分级
38
环境因
素
天气
大雾天气
大雾天气能见度
低、看不清路况等。
5、动态监控人员应及时提醒驾驶员注意
特殊天气,必要时寻找安全地带停车休
息。
6、在低能见度情况下行驶时,应当按要
求适时使用雾灯、危险报警闪光灯等灯光
提醒周围车辆及行人。
较大
39 高温天气
高温天气驾驶员易
疲劳、易烦躁、车
辆易爆胎、易导致
制动失效等。
1、企业应按要求加强驾驶员安全教育培
训和考核,提高驾驶员安全驾驶技能、防
御性驾驶技能以及突发状况下的应急处
置能力。
2、合理安排驾驶任务,提醒驾驶员注意
休息,保持旺盛精力。出车前应查看驾驶
员的精神状态,状态异常的不安排出车。
3、提醒驾驶员必要时使用防暑降温物品
适当降温。
4、及时检查轮胎,损害或老化的及时更
换;注意胎压监测,发现异常时及时进行
检查。
5、强化日常车辆“三检”,加强制动、
转向等关键零部件的检查。
6、及时检查、清除车辆上的易燃易爆物
品。
7、动态监控人员发现驾驶员出现疲劳驾
驶情况时,应督促驾驶员及时停车休息。
一般
40 台风天气
台风风力巨大、常
伴有暴雨。
1、企业应按要求加强驾驶员安全教育培
训和考核,提高驾驶员安全驾驶技能、防
御性驾驶技能以及突发状况下的应急处
置能力。
2、企业应针对台风等极端恶劣天气,制
定相应的安全操作规程和应急处置措施,
并及时告知、提醒驾驶员。
3、企业应注意台风等极端天气相关提示,
情况恶劣时应及时停止运营,避免事态恶
化、失控,导致事故发生。
4、动态监控人员应及时提醒驾驶员注意
特殊天气,必要时行驶中的车辆就近寻找
安全地带停车休息。
重大
41
其他恶劣
天气
龙卷风、冰雹等来
势凶猛、时间短、
危害性高,影响行
车安全。
1、企业应按要求加强驾驶员安全教育培
训和考核,提高驾驶员安全驾驶技能、防
御性驾驶技能以及突发状况下的应急处
置能力。
2、企业应针对龙卷风、冰雹等极端恶劣
天气,制定相应的安全操作规程和应急处
置措施,并及时告知、提醒驾驶员。
3、企业应注意龙卷风、冰雹等极端天气
相关提示,情况恶劣时应及时停止运营,
避免事态恶化、失控,导致事故发生。
一般
T/GDRTA 006.2—2024
12
表A.1 道路旅客运输企业风险辨识、分级示例(续)
序号
致险因
素大类
致险因
素子类
场所/环
节/部位
风险辨识主要防范措施
风险
分级
41
环境因
素
天气
其他恶劣
天气
龙卷风、冰雹等来
势凶猛、时间短、
危害性高,影响行
车安全。
4、动态监控人员应及时提醒驾驶员注意
特殊天气,必要时行驶中的车辆就近寻找
安全地带停车休息。
一般
42
管理因
素
安全生
产管理
组织机
构及制
度体系
组织机构
设置及管
理人员配
置
未按要求设置安全
生产管理机构,或
未按要求配置安全
生产管理相关人
员。
1、应按要求设置安全生产管理机构。
2、应按要求配置安全生产管理相关人员,
如:企业主要负责人、安全生产管理人员、
车辆技术管理人员等。
较大
43 管理制度
未按要求建立健全
安全生产管理制
度、操作规程。
1、企业应按要求建立健全安全生产管理
相关制度,明确全员安全生产责任。落实
风险分级管控、隐患排查治理、日常安全
检查、车辆动态监控、安全教育培训、安
全会议、应急救援演练、安全投入、事故
报告及调查处理等相关工作。
2、企业应按要求建立健全安全生产相关
操作规程,明确驾驶员安全驾驶、车辆动
态监控、日常安全检查等相关操作要求。
较大
44
安全生产
责任制
未按要求建立、健
全全员安全生产责
任制并落实管理。
1、将本企业的安全生产责任分解到各部
门、各岗位,明确责任部门、责任人员、
责任内容和考核标准。
2、按要求实行安全生产一岗双责制,全
员、逐级签订安全生产责任书。
3、对全员安全生产责任制落实情况进行
考核管理。
一般
45
安全生
产管理
工作执
行
安全生产
管理日常
工作
未按要求召开安全
会议并如实记录。
1、按要求召开安全例会、安全生产工作
会议。
2、按要求如实记录会议相关情况,并建
档保存。主要包括:会议记录、会议相关
材料、人员签到、会议现场照片等。
一般
46
未按要求对驾驶员
进行出车前安全问
询、告知。
1、建立驾驶员安全问询告知相关制度。
2、对驾驶员出车前进行问询、告知,并
记录相关情况。
一般
47
企业主要负责人未
按要求履行工作职
责。
企业主要负责人应按要求履行如下职责:
1、建立健全并落实本单位全员安全生产
责任制,加强安全生产标准化建设。
2、组织制定并实施本单位安全生产规章
制度和操作规程。
3、组织制定并实施本单位安全生产教育
和培训计划。
4、保证本单位安全生产投入的有效实施。
5、组织建立并落实安全风险分级管控和
隐患排查治理双重预防工作机制,督促、
检查本单位的安全生产工作,及时消除生
产安全事故隐患。
较大
T/GDRTA 006.2—2024
13
表A.1 道路旅客运输企业风险辨识、分级示例(续)
序号
致险因
素大类
致险因
素子类
场所/环
节/部位
风险辨识主要防范措施
风险
分级
47
管理因
素
安全生
产管理
工作执
行
安全生产
管理日常
工作
企业主要负责人未
按要求履行工作职
责。
6、组织制定并实施本单位的生产安全事
故应急救援预案。
7、及时、如实报告生产安全事故。
8、相关法律法规规定的其他职责。
较大
48
安全生产管理机构
以及安全生产管理
人员未按要求履行
工作职责。
安全生产管理机构以及安全生产管理人
员应按要求履行下列职责:
1、组织或者参与拟订本单位安全生产规
章制度、操作规程和生产安全事故应急救
援预案。
2、组织或者参与本单位安全生产教育和
培训,如实记录安全生产教育和培训情
况。
3、组织开展危险源辨识和评估,督促落
实本单位重大危险源的安全管理措施。
4、组织或者参与本单位应急救援演练。
5、检查本单位的安全生产状况,及时排
查生产安全事故隐患,提出改进安全生产
管理的建议。
6、制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、
违反操作规程的行为。
7、督促落实本单位安全生产整改措施。
8、相关法律法规规定的其他职责。
较大
49
未按要求办理管理
部门下发的安全生
产管理相关文件。
按要求及时签收、转发(呈批)上级部门
下发的相关文件,开展相关工作,并归档
相关材料。
较小
50
目标与考
核
未按要求制定安全
生产目标,并组织
考核。
1、按要求制定本企业可考核的安全生产
目标。
2、按要求制定安全生产年度工作计划和
专项活动方案,落实相关工作。
3、确定全员安全生产责任考核标准,考
核应覆盖企业所有部门和岗位。
4、按要求建立安全生产目标考核与奖惩
的相关制度,定期对安全生产目标完成情
况予以考核、奖惩,并及时公布考评结果
和奖惩情况。
较小
51 安全投入
未按要求保证安全
生产投入,并提取、
使用安全生产经
费。
1、按要求制定企业安全生产经费投入计
划,保证安全生产投入的有效实施。
2、按规定提取、使用安全生产经费,做
到专款专用。
3、应建立安全生产费用台帐,监督、跟
踪安全生产经费使用相关情况。
一般
52
车辆技术
管理
未按要求落实车辆
技术管理工作。
1、按要求建立、健全车辆技术档案,实
行一车一档(含车辆技术档案)。
2、按要求建立车辆维护保养计划,按计
划开展车辆维护保养相关工作,并如实记
录。
3、按要求做好车辆安全技术检验检测、
“车辆三检”等车辆安全检查相关工作,
发现问题及时处理,有效保障车辆技术性
能符合安全行车相关要求。
一般
T/GDRTA 006.2—2024
14
表A.1 道路旅客运输企业风险辨识、分级示例(续)
序号
致险因
素大类
致险因
素子类
场所/环
节/部位
风险辨识主要防范措施
风险
分级
53
管理因
素
安全生
产管理
工作执
行
生产过程
管理
未按要求落实车辆
运输组织。
按相关法律法规要求,落实线路风险隐患
排查、运输计划制定、车辆调度、车辆安
全检查、车辆动态监控等相关工作,保障
行车过程和其他生产过程安全。
一般
54
科技创新
与信息化
未按要求应用车辆
动态监控相关信息
化系统,落实车辆
动态监控主体责
任。
1、应按要求使用车辆动态监控相关信息
化系统,辅助开展车辆动态监控相关工
作。实时监控驾驶员驾驶行为,严格落实
动态监控主体责任,并按要求向政府监管
平台报送相关数据。
2、发现驾驶员出现违法违规驾驶行为时,
应及时采取措施提醒、纠正、制止,并根
据行为严重程度,采取批评教育、约谈、
停班培训等处置措施,实现管理闭环。
3、应按要求建立动态监控台账,如实记
录驾驶员违法违规驾驶行为等动态监控
相关情况。车辆动态监控相关数据应按要
求保存,不得随意篡改、删除。
4、应按要求对道路运输车辆动态监控数
据质量问题、驾驶员违法违规驾驶行为进
行汇总分析,及时采取措施处理相关问
题。
一般
55
安全教育
培训
未按要求对从业人
员进行安全教育和
培训。
1、按要求制订安全教育培训计划,并保
障安全教育培训所需人员、资金等。
2、按要求组织员工开展安全教育培训、
考核。
3、规范建立从业人员安全教育培训档案。
4、对培训效果进行总结评估,提高培训
质量。
5、严禁未经安全生产教育及培训不合格
的从业人员上岗作业。
一般
56
风险分级
管控
未按要求开展安全
生产风险分级管控
相关工作。
按要求开展风险辨识、评估定级、分级管
控以及落实重大风险报备、整改、验收、
管控失效评估、销号、风险档案规范管理
等相关工作。
较大
57
隐患排查
治理
未按要求开展安全
生产隐患排查治理
相关工作。
按要求开展隐患排查、评估定级、整改以
及落实重大隐患报备、整改、验收、分析
评估、隐患档案规范管理等相关工作。
较大
58
从业人员
档案管理
未按要求建立从业
人员档案。
按要求建立从业人员档案,实行一人一
档,及时更新。
较小
59 应急管理
未按要求制定应急
救援预案,并开展
应急救援演练。
1、按要求制定应急救援预案,建立定期
评估制度,分析评价预案内容的针对性、
实用性和可操作性,及时修订应急救援预
案。
一般
T/GDRTA 006.2—2024
15
表A.1 道路旅客运输企业风险辨识、分级示例(续)
序号
致险因
素大类
致险因
素子类
场所/环
节/部位
风险辨识主要防范措施
风险
分级
59
管理因
素
安全生
产管理
工作执
行
应急管理
未按要求制定应急
救援预案,并开展
应急救援演练。
2、按要求制定应急演练方案,组织开展
应急救援演练及演练评估总结等相关工
作。
一般
60
事故报告
调查处理
未按要求开展事故
报告及调查处理。
按要求制定规范的事故报告、调查处理程
序,严格按“四不放过”处理原则开展事
故调查处理,按要求建立安全生产事故档
案。
一般
61 职业健康
未按要求开展职业
健康检查。
1、按要求组织从业人员进行体检,建立相
关档案。
2、体检发现驾驶员身体条件不适宜继续
从事驾驶工作的,应及时调离驾驶岗位。
3、合理安排运输任务,保障驾驶员正常
休息时间及身心健康。
一般
62 消防管理
未按要求落实消防
管理工作。
按要求制订年度消防工作计划,保障消防
资金、设施等投入,开展消防安全宣传教
育培训,落实消防安全检查及隐患整改。
一般
63 安全文化
未按要求开展安全
知识宣传教育等安
全文化建设。
1、按要求开展安全生产月、消防安全宣
传月等专项活动。
2、开展安全生产宣传教育、评比、竞赛、
经验交流等活动,对在安全工作中做出显
著成绩的集体、个人给予表彰、奖励等。
较小
64 持续改进
未按要求对安全生
产标准化过程开展
持续改进。
根据安全生产标准化工作开展情况,及时
调整完善安全生产目标指标、规章制度、
操作规程、考核评价等相关文件,并对过
程管控持续改进。
较小
T/GDRTA 006.2—2024
16
附录B 道路旅客运输企业隐患排查、分级示例
本附录以标准文本形式给出示例的目的,在于帮助使用者理解隐患排查、分级的相关方法。示例
仅是为了说明本文件相关内容而编写。
道路旅客运输企业隐患排查、分级示例见表B.1。
表B.1 道路旅客运输企业隐患排查、分级示例
序号隐患大类隐患子类隐患内容隐患等级
1
人的不安
全行为
驾驶员行
为
驾驶员不符合相应车辆驾驶资质条件违规驾驶一般
2
违反规定超速驾驶、闯红灯、随意变道行驶、不具备超车条件强行超车、
未按要求使用灯光、长时间占用超车道行驶、不按道路标志标识行驶、
未与前方车辆保持安全距离、下陡坡时熄火或空档滑行等违规行为
一般
3 不按规定临时停车、违规使用应急车道一般
4 驾驶员饮酒后、吸毒后驾驶一般
5
驾驶员存在其他不安全不文明驾驶行为(如开车接打手机、吸烟、疲劳
驾驶、不系安全带等)
一般
6 通过学校、村庄、工厂或人员密集区、人行道时不按要求减速一般
7 通过无交通指示灯的交通道路口时未能按“一看二慢三通过”要求通过一般
8 在公路上倒车、逆行、穿越中央隔离带一般
9 遇警车、消防车、救护车、工程抢险车等特种车不让行一般
10 车辆发生故障或事故时未按要求设置安全警示牌一般
11
未按要求对车辆油、气、电、轮胎等设备进行自检,检查车辆应急装置
和安全设备不全面
一般
12
驾驶员未随车携带有效证件(驾驶证、从业资格证)、未检查所驾驶车
辆的有效证件(行驶证、道路运输证)
一般
13 长途客运班车未按要求进入接驳点休息一般
14 在车站内行驶速度超出限速范围一般
15 不按规定上、下客一般
16
驾驶员未告知旅客安全须知,在发车前、行驶中未督促驾乘人员、旅客系
好安全带
一般
17
安全生产
管理人员
行为
主要负责人未保证本单位安全生产投入的有效实施一般
18
主要负责人、分管安全工作的负责人未要求组织安全生产检查及隐患整
改
一般
19 主要负责人未按要求组织开展事故应急救援演练一般
20 未及时、如实报告安全生产事故一般
21 未按要求组织对车辆进行安全检查一般
T/GDRTA 006.2—2024
17
表B.1 道路旅客运输企业隐患排查、分级示例(续)
序号隐患大类隐患子类隐患内容隐患等级
22
人的不安
全行为
安全生产
管理人员
行为
驾驶员不符合资质条件驾驶车辆时未及时发现,或发现未纠正一般
23 未按要求建立车辆维护计划,并做好车辆维护记录一般
24 恶劣天气未安排对驾驶员进行安全提醒一般
25
动态监控
人员行为
未及时发现、提醒、纠正驾驶员超速、疲劳驾驶、开车接打手机、吸烟、
不系安全带等违法违规行为
一般
26
未及时发现、纠正、处理驾驶员故意破坏卫星定位装置、智能视频监控
装置等违法违规行为
一般
27
物的不安
全状态
车辆
车辆技术状况不符合相关要求或存在隐患未消除而投入运行一般
28 未按要求进行车辆维护一般
29
车载设备
设施
车辆未按要求安装卫星定位装置、智能视频监控设备或设备损坏一般
30 驾驶室无安全带或损坏,未配备灭火器等消防安全器材或无效一般
31 车辆未配备安全锤或未放在使用点一般
32
环境的不
安全因素
恶劣天气
遇雾、雨、雪、台风、沙尘、冰雹等恶劣天气时,未按要求减速慢行或
停驶
一般
33
特殊路段
通过施工作业路段、故障路段等路况不好的特殊路段时未注意警示标志,
减速行驶
一般
34 行经漫水路或者漫水桥时,未停车察明水情确定安全后,低速通过一般
35
行经在铁路道口、交叉路口、窄桥、弯桥、窄道、弯道、陡坡、隧道、
人行横道等特殊路段时,出现违规超车或掉头、倒车等不安全驾驶行为
一般
36
管理上的
缺陷
目标与考
核
未按要求制定安全生产目标、安全生产工作指标及相关实施措施一般
37
未按要求建立安全生产目标考核与奖惩的相关制度及考核标准,开展考
核与奖惩
一般
38 未制定安全生产年度工作计划和专项活动方案,或已制定但未落实一般
39 安全生产责任考核未覆盖企业所有组织和岗位一般
40 安全生产责任考核结果未记录存档一般
41 未按要求对驾驶员开展从业行为考核一般
42
管理机构
和人员
未按要求设置安全生产管理机构,配备专(兼)职安全生产管理人员一般
43 未按要求设置车辆技术管理机构,配备专业车辆技术管理人员一般
44 未按要求定期召开安全生产会议、安全例会,并规范整理会议相关材料一般
45 企业主要负责人未按要求参加安全生产会议一般
46
安全责任
体系
安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全生产职责不明确一般
T/GDRTA 006.2—2024
18
表B.1 道路旅客运输企业隐患排查、分级示例(续)
序号隐患大类隐患子类隐患内容隐患等级
47
管理上的
缺陷
安全责任
体系
未按要求建立、健全全员安全生产责任制,签订安全生产责任书一般
48 企业主要负责人或安全生产管理人员未按要求履行安全生产管理职责一般
49 未按要求落实“一岗双责”,对业务范围内的安全生产工作负责一般
50
经营资质
及基础档
案
未取得经营许可或未按规定进行备案从事经营活动,或超出许可(备案)
事项和有效期经营
重大
51
驾驶员未按要求取得《驾驶证》、《从业资格证》或不符合从业岗位相
关要求
一般
52
车辆未按要求取得《行驶证》、《道路运输证》或不符合经营范围相关
要求
一般
53
车辆《行驶证》、《道路运输证》、驾驶员《驾驶证》、《从业资格证》
等关键证照时效过期
一般
54 企业主要负责人员和和安全生产管理人员未按要求取得相关资质一般
55 特种作业人员无上岗资格证一般
56 未按要求建立企业基础档案一般
57 未按要求建立从业人员信息档案,实行一人一档一般
58 未按要求建立车辆技术档案,实行一车一档(含车辆技术档案) 一般
59
法律法规
和安全管
理制度
未按要求及时制修订本企业安全生产管理相关制度及安全生产操作规程一般
60
在新技术、新材料、新工艺、新设备设施投入使用前,未组织编制相应
的操作规程
一般
61 未及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范,建立清单一般
62 未按要求办理管理部门下发的安全生产管理相关文件一般
63 未按要求对从业人员进行在用的安全生产法律法规、规范标准宣贯一般
64
未按要求对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行
情况进行检查
一般
65
未按要求对安全管理制度和操作规程进行评审,并根据评审结论及时进
行修订
一般
66
安全投入
未按要求提取安全生产费用一般
67 未按要求保障安全生产各项工作开展所需资金投入一般
68 未按要求建立安全投入相关台账一般
69
未按要求投保安全生产责任险、承运人责任险等保险,或未按要求及时
续保
一般
70 未按要求为从业人员发放劳动防护用品一般
71
安全教育
培训
未按要求制订并实施安全教育培训计划一般
72 未按要求对本单位人员开展安全教育培训(含消防安全教育)、考核一般
T/GDRTA 006.2—2024
19
表B.1 道路旅客运输企业隐患排查、分级示例(续)
序号隐患大类隐患子类隐患内容隐患等级
73
管理上的
缺陷
安全教育
培训
在新技术、新材料、新工艺、新设备设施投入使用前,未对管理人员和
操作人员进行培训
一般
74
未按要求建立从业人员安全教育培训档案,如实记录安全生产教育培训、
考核等情况
一般
75 未对安全教育培训效果进行评估,改进培训质量一般
76
未按要求对驾驶员开展法律法规、典型交通事故案例警示教育、应急处
置等培训
一般
77
动态监控
未按要求配备道路运输车辆动态监控人员(或委托具备车辆动态监控相
应资质的第三方机构)
一般
78 监控人员未经培训、考试合格后上岗一般
79
未按要求实时监控车辆行驶和驾驶员的动态情况,建立动态监控工作台
账
一般
80 未按要求在监控平台中录入营运车辆和驾驶员相关资料,并及时更新一般
81
未按要求记录、保存动态监控过程中发现的驾驶员违法违规行为相关信
息
一般
82
未按要求实时分析、处理车辆行驶动态信息,及时提醒、纠正驾驶员的
超速、疲劳驾驶等不安全不文明驾驶行为,并按要求记录、存档
一般
83
风险分级
管控
未按要求建立风险分级管控相关工作机制,落实风险辨识、评估定级、
分级管控等相关工作,及时发现、管控风险
一般
84
针对重大风险,未按要求组织制定动态监测计划,定期更新监测数据或
状态,并按要求严格落实重大风险管控各项措施
一般
85 重大风险未按要求向属地交通运输管理部门备案一般
86
未对重大风险形成原因及管控措施进行分析评估,及时完善相关制度和
措施
一般
87 未按要求记录风险相关信息,并建立风险分级管控相关台账、档案一般
88
隐患排查
治理
未按要求建立事故隐患排查治理相关工作机制,落实隐患排查、定级、
告知、整改、验收等相关工作,及时发现、消除隐患
一般
89
针对重大隐患,未按要求组织制定重大隐患专项整改方案,并按要求严
格落实重大隐患整改各项措施,消除重大隐患
一般
90
重大隐患未按要求向属地交通运输管理部门备案,并按要求报备重大事
故隐患整改措施及整改验收相关情况
一般
91
未对重大隐患形成原因及整改工作进行分析评估,及时完善相关制度和
措施
一般
92
未按要求开展行驶线路隐患排查,对相关信息定期进行更新,并告知驾
驶员
一般
93
未按要求及时分析本单位事故隐患排查治理情况及变化趋势,持续改进
隐患排查治理相关工作
一般
94 未按要求记录隐患相关信息,并建立隐患排查治理相关台账、档案一般
95
应急救援
管理
未按要求建立生产安全事故应急预案一般
96 应急预案未按要求报当地有关部门备案,通报有关协作单位一般
97 未按要求组织开展应急预案评审或论证,并定期进行评估和修订一般
T/GDRTA 006.2—2024
20
表B.1 道路旅客运输企业隐患排查、分级示例(续)
序号隐患大类隐患子类隐患内容隐患等级
98
管理上的
缺陷
应急救援
管理
未按要求建立应急管理组织机构或配置相关人员负责应急管理工作,并
开展应急救援演练相关培训
一般
99
未根据可能发生的事故种类特点,按要求配置应急设施,配备应急装备,
储备应急物资,并定期检查、维护、保养
一般
100 未按要求制定应急演练计划、应急演练方案一般
101 未按要求组织开展生产安全事故应急演练,并记录相关情况一般
102
未按要求对演练进行总结和评估,根据演练过程中发现的问题,及时修
订、完善应急预案,提高应急救援、处置能力
一般
103
发生事故后,未及时启动应急预案,组织有关力量进行救援,并按要求
将相关情况报告有关部门
一般
104 完成险情或事故应急处置后,未按要求进行总结、评估一般
105
事故报告
及调查处
理
发生事故时未及时进行事故现场处置,采取有效措施组织抢救,并按相
关规定及时如实向有关部门报告
一般
106
未按要求制定规范的事故调查处理程序,未按“四不放过”处理原则开
展事故调查处理及相关责任追究
一般
107 未按要求配合管理部门组织的事故调查一般
108 未按要求建立安全生产事故档案一般
109
职业健康
未按要求组织本单位从业人员开展职业健康检查,并建立相关档案一般
110 未按要求提供符合职业卫生要求的相关工作环境和条件一般
111
未按要求对存在或者可能产生职业病危害的工作场所、作业岗位、设备
设施等设置警示标识
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